“雙引擎”拉動效果顯  國際機構看好“新常態” 

中國經濟步入安全可持續增長軌道

本報記者  宦  佳

 　　盡管近期外媒對中國經濟發展有諸多猜疑，但國際貨幣基金組織（IMF）對中國近期經濟、金融運行和宏觀政策調控等多方面都點了贊，并稱中國經濟已經進入更安全、更可持續的“新常態”。專家認為，我國經濟從基本面上已經出現了企穩回升的跡象，增長的“風險點”有所改善，但從中長期看，穩增長仍是一定時期內工作的重心。　　　　　　

　　下行之中亮點頻現

　　盡管上半年我國經濟增速放緩，宏觀承壓不小，但國際貨幣基金組織（IMF）卻表達了一定的信心，預計2015年中國GDP增速7%左右的目標可以實現，并指出，6.5%至7%的GDP增速對中國而言均屬適宜區間。

　　IMF有關負責人評價說，盡管增速放緩，但中國的“勞動力市場正維持良好狀態”。光大證券首席經濟學家徐高分析，除此之外，IMF的肯定還在于其他增長的“風險點”也都有所改善，亮點頻現。比如全社會信貸增長已經明顯放緩；實施新的預算法可以有效化解地方政府財政遇到的挑戰；金融市場化改革正在進一步推進；房地產也在做一些必要調整等，因此可以認為經濟增長進入了一個更加安全，同時更加可持續的道路上。

　　“中國仍有相當大的增長空間，正如其過去的成就一樣，中國未來的成功將取決于繼續實施必要的、但往往是艱難的宏觀政策和改革；進展越快，促進經濟增長的好處就能越早實現。”IMF亞洲及太平洋部副主任馬克斯·羅德勞爾表示。

　　另一個亮點在人民幣匯率方面，IMF近10年來首次作出了“不再低估”的評估。“未來人民幣匯率將更多地由市場決定，考慮到人民幣對美元匯率已接近均衡水平，預計未來人民幣匯率將基本穩定，小幅波動將會成為常態。”中國銀行國際金融研究所高級研究員周景彤對本報記者表示。

　　有利因素推動穩增長

　　IMF的樂觀評價離不開事實數據的支持。從國家統計局發布的數據來看，當前就業、物價和房地產等有比較“亮眼”的表現。央行首席經濟學家馬駿表示，IMF預測2015年我國GDP增速為6.8%的數字還是偏謹慎了一些，今年下半年GDP的環比增速有望超過上半年，全年有較大概率達到7%左右。

　　馬駿認為，支撐經濟回穩的理由主要有：第一，降準降息政策經過6-9個月的時滯后，在今年下半年和明年上半年將發揮正面作用；第二，商品房的價格和銷售也復蘇明顯，預計下半年能夠拉動房地產投資；第三，鐵路、水利、環保等一系列地方基建項目的再融資問題也通過地方債的置換和發行得到了基本解決。

　　周景彤分析，以前投資和出口是拉動經濟的主動力，現在消費成為拉動經濟的主引擎，尤其是第三產業的快速發展，成為穩增長和保就業的主渠道。

　　事實上，海內外學者普遍認同的觀點是，推動中國經濟增長的傳統動力正逐步減弱，要實現經濟較長時期的中高速增長，須加快實施創新驅動發展戰略。而推動“大眾創業、萬眾創新”，增加公共產品、公共服務，是保持中國經濟中高速發展的“雙引擎”。

　　“安全增長”還需自身穩

　　面對經濟放緩的挑戰，中國的管理能力得到IMF的贊揚，同時他們也指出，在遏制下行風險上，中國應該在房地產投資、財政整頓、以及去杠桿等問題上做出更多努力，并進一步推進結構改革。

　　這也恰恰是中國鞏固經濟進入安全可持續的軌道中所面對的“新常態”。周景彤表示，當前的形勢下，要繼續把穩增長作為經濟工作的重心，要理直氣壯地保下限；同時加快支出預算執行進度，加大減稅降費政策力度，積極穩妥推進地方債務置換；貨幣政策要靈活運用多種工具，保持流動性適度寬松，實現貨幣信貸和社會融資規模合理增長，降低社會融資成本。

　　“下半年經濟下行壓力依然較大，穩增長基礎還需進一步鞏固，力度不能減，關鍵在于優化，使政府投資產生乘數效應，真正拉動社會投資，并積極拓展并‘穩住’國際市場需求，做到調速不減勢，量增質更優。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲撰文分析稱，做到了這一點，就算是經濟增長速度的數據下去了，但得到的“真金白銀”多了，也是勝利。