老區新花紅艷艷

——確山縣產業集聚區建設發展工作紀實

記者 宋 玉

8月10日至11日，市委書記余學友，市委副書記、市長陳星帶隊，利用兩天時間，對全市11個產業集聚區和55個重點項目進行了現場觀摩并打分排序。全市產業集聚區觀摩排序名列第一的，為什么會是革命老區確山縣？

帶著這個問題，8月14日，記者來到確山縣，詳細了解該縣產業集聚區的建設工作。

今年初以來，確山縣認真貫徹落實市委、市政府加快產業集聚區建設的決策部署，圍繞“一個目標”，推進“兩個著力”，實施“三大工程”。

“一個目標”，即把產業集聚區打造成全縣經濟的核心增長極。“兩個著力”，即著力晉位，在“全省十快”的基礎上，持續加快發展步伐；著力升級，在“一星級產業集聚區”的基礎上，向著“二星級”邁進。“三大工程”，即傳統產業升級工程、新興產業環鏈工程、萬眾創新孵化工程。

該縣的努力工作取得了優異的成績。據統計，今年上半年，該縣產業集聚區實現總產值53.2億元，同比增長22.5%；固定資產投資40.1億元，占全縣的66%，增長15%；稅收收入1.14億元，占全縣的49%，增長9%。

為了做好產業集聚區的建設工作，該縣首先是做好產業集聚區的明確定位，科學制定規劃。

該縣堅持五規合一、產城互動，產業集聚區總體規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態環境規劃、區域公共服務基礎設施規劃精準對接；在產業集聚區構建了四大產業板塊，即南部的建材產業、中部的生物科技產業、北部的門產業和東部的物流產業。

圍繞打造“中部門都”，建成豫南重要的建材產業基地、生物科技產業基地、物流集散中心的總體目標，該縣繪制產業圖譜，成立專業招商團隊，積極開展產業招商、以商招商、精準招商，著力推進主導產業的延鏈、補鏈、強鏈，形成了優勢產業快速集聚的良好態勢。

精準招商，增添發展動力，是該縣做好產業集聚區建設工作的一大亮點。

確山縣努力打造兩個產值百億、兩個產值五十億產業集群，大力開展點對點招商。今年初以來，該縣主要領導帶頭落實“二分之一”工作法，為促進建材產業轉型升級，赴北京與泛華集團、河南省國土投資中心簽訂了戰略合作協議，著力打造新興建材產業園；為加快門產業發展步伐，赴浙江永康與步陽、索福等制門領軍企業達成了合作意向，與23家制門企業簽訂了合作協議，傾力打造“中部門都”；為完善物流配套，赴山東臨沂與順和集團促成了天源國際物流產業園項目開工。

一系列點對點招商活動，既提升了招商實效，又加速了項目落地。今年上半年，該縣舉辦了駐馬店（確山）—長三角（永康）優勢產業推介等招商活動10多次，園區簽約項目28個，總投資105.6億元；洽談對接項目30個，意向投資82.94億元；分2批集中開工億元以上重點項目10個，總投資20.6億元。

確山縣還努力壯大主導產業，以增強經濟實力。   

該縣把培育建材、生物科技兩大主導產業作為核心任務，傳統產業延鏈補鏈、新興產業環鏈推進。建材產業延鏈提升，從傳統水泥到商砼，再到環保墻房；門產業環鏈，規劃占地4.5平方公里的門產業園，一期已開工25個項目、投產9個，二期正在對接項目35個，從軋帶、制框、制鎖、玻璃，到自動化生產成型，形成完整產業鏈條；新型管材惠潔管業被評為全國馳名商標、河南省著名商標，企業強抓國務院大力發展地下管廊的機遇，參與鄭州航空港、武漢市市政PPP模式運作；生物科技產業，鼎復康醫藥的抗癌新藥、全宇生物科技的新型保健品等高精尖項目，努力打造循環產業鏈。上半年，主導產業產值35.7億元、占園區的67%，主導產業投資19.4億元、占園區的68%，主導產業納稅8200萬元、占園區的72%。

融合發展，以增強承載能力，也是該縣產業集聚區建設工作的重點。

該縣按照“五規合一”、“產城互動”的要求，堅持配套服務與設施完善并重。一方面，圍繞服務主導產業，配套建設物流產業園、門產業質量檢測中心、高新技術研發中心，形成研發、制造、物流三位一體的完整體系；另一方面，繼續完善基礎設施。今年初以來，該縣先后完成了4條道路建設，社會車站已投入運營，污水處理廠已建成，綜合服務平臺基本建成。同時，加速產業集聚區城鄉一體化改造的村莊搬遷工程，二期60000平方米安置房項目已完成招投標。

該縣還努力健全機制，以聚合服務能力。

為推進項目建設，該縣實行了分包重點項目、現場辦公、聯審聯批等機制，一站式辦公、一條龍服務；為解決企業用工難題，舉辦了產業集聚區專場招聘會；為拓寬產品銷售渠道，優先將園區產品用于財政投資項目；為消除企業融資瓶頸，定期開展銀企對接，有6家企業已成為市定重點上市后備企業；為加強園區管理，實現了產業集聚區管委會與朗陵街道辦事處套合發展。加快產業集聚區發展的共識正在凝聚、合力正在匯聚。

雖然該縣在產業集聚區建設方面取得了良好的成績，但是他們并不滿足，而繼續努力。據該縣產業集聚區負責人介紹，2015年他們計劃實現固定資產投資突破120億元，新增建成區面積2平方公里，新引進億元以上主導產業項目20個，增加值突破50億元，從業人員達30000人，為晉升二星級目標奮進。

產業集聚區，這束怒放在革命老區的新時代之花，真是越開越艷了。