規劃先行 建管并重

確山縣讓秀美山城更亮麗

本報訊 （記者 張新義 通訊員 李相如）近年來，確山縣不斷加快城市建設，注重規劃先行、建管并重，城市面貌日新月異，展現良好的對外形象。

從2011年起，確山縣財政已累計投入資金近5000萬元用于城鄉規劃編制，目前各項編制工作已基本結束。縣里成立城鄉規劃委員會，主要負責對各類城鄉規劃、重要項目建設方案等的審查；成立規劃監察大隊，負責對城區違法建設的監管查處。凡縣城編制、調整總體規劃及重要地段詳規的項目，均按照規定要求在公示欄、政府網站住建局網頁、項目現場及時進行公示。

確山縣注重加快城市總體規劃編制，完善規劃體系。縣里委托深圳市城市規劃設計院和河南省城鄉規劃設計院編制新城區、特色商業區、產業集聚區空間發展規劃和控制性詳細規劃，目前縣產業集聚區規劃已編制完成并通過評審報批、特色商業區規劃已通過專家評審；委托駐馬店市城鄉規劃設計有限公司編制完成縣中心城區交通、環衛、綠化、給水、排水、污水、燃氣、供熱、消防、電力、通信11個專項規劃；委托深圳市城市規劃院與廣州怡境景觀設計有限公司共同編制盤龍山公園和三里河景觀文化公園，目前完成規劃方案對接，正在進行施工圖紙設計等。對不符合城鄉規劃的項目，一律不予審批；對確需調整規劃的，必須按照《城鄉規劃法》規定的程序重新組織論證、報批，確保規劃的科學性和嚴肅性，真正發揮規劃的龍頭帶動作用。

城市是三分建設、七分管理。近年來，確山縣城市建設得到了長足發展，各種設施不斷完善。為加大城市管理力度，縣住建局對城管辦、城建與市容監察大隊、新城區管理大隊3個單位的職責和人員進行全面整合，實行統一管理，整合后單位職責更加明確。對城區主要街道清掃保潔、垃圾收集實行目標管理，做到主要街道每天18小時保潔、2次灑水降塵；垃圾收集實行分塊考核責任制，做到定時與定點相結合，確保垃圾不落地、落地及時清。

縣里投入資金近260萬元，增添了密閉式壓縮垃圾運輸車、掃地車、灑水車等環衛作業車5輛，安裝新式果皮箱150個；投入資金130余萬元，新建10座新式垃圾中轉站，維修提升5座垃圾中轉站；投入資金50萬元，新建同力水泥廠南部公廁和垃圾中轉站，啟用藥廠西側公廁等；投入資金18萬元，對城區37座公廁設施進行更新維護；加大對城區廣場游園綠化修剪、消殺等養護力度，投入資金30余萬元，對中原大道、雙擁大道、金山大道、聯播大道等道路綠化帶進行補植補栽。今年初以來，擴大了新城區、縣產業集聚區以及城鄉接合部等區域清掃保潔和垃圾收集范圍。成立環衛管理大隊，在解放路推行一崗雙人四階段保潔制，人員錯時上下班，中間做到無縫對接，確保保潔路段保潔人員全天在崗18小時。  

確山縣持續開展市容秩序整治，防止反彈。縣綜合執法管理辦公室成立以來，把縣城分成3個片區16個網格，實行網格化管理，推行錯時管理制度。加大對解放路、福旺旺超市等重點地段的巡查和日常監管力度，全面落實“責任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，確保了城區秩序好轉。

對城區主要路段兩側的各類非法廣告、跨街橫幅和早餐、夜市的占道經營等進行了地毯式的集中整治。至目前，縣綜合執法管理辦公室共收繳各類非法廣告牌400余塊，糾正門店占道經營500余起，取締流動商販占道300余起，清除“牛皮癬”近3000處，清理亂掛橫幅200余條，收繳非法小廣告10000余份。目前，大街小巷商業性的橫幅以及早餐、夜市秩序明顯改觀。加強城區渣土專項治理，組織專人對城區建筑渣土清運及傾倒過程進行監督，對建筑工地密集的縣城西部、南部以及新城區和特色商業區建筑工地實行設卡堵口，共查處拋灑滴漏違章車輛25輛，要求施工工地安裝清洗車輛設備，有效控制施工揚塵和噪音影響。加強城區修車和洗車場管理，取締無證和影響市容的洗車場和修車場4處。

為加強城市設施維護，確山縣建立市政設施日常巡護制度，組織人員對新老城區道路破損處進行維修，鋪設瀝青路面90余處，投資資金100余萬元；更換廣場游園破損面磚900余平方米，對路沿石、檢查井等設施進行拉網式排查，發現問題全部更換整修，確保設施完善，功能發揮正常。今年4月，縣路燈公司移交縣住建局管理后，縣住建局立即組織人員對城區路燈設施進行全面排查，摸清底子，建立檔案；對龍山路中段、和平街、解放路東段等道路路燈故障情況進行統計，損壞路燈641盞，已完成對解放路和朗陵大道路燈維修，目前正在進行龍山路等路段路燈設施維修；組織人員到泌陽中云創公司進行洽談，城區路燈管理成功采用新型合同能源管理模式，其中新城區、縣產業集聚區新修路段已安裝LED節能路燈564盞。