國務院總理李克強２８日主持召開國務院常務會議，確定促進旅游投資和消費的政策措施，打造穩增長調結構惠民生新支點。

　　近年來，國家和有關部門出臺了一系列促進旅游消費和投資的文件和法規，對推動旅游業持續較快發展，發揮了積極作用。但是隨著我國改革開放不斷推進，城鄉居民消費升級和旅游需求快速發展，我國旅游發展面臨一些比較突出的瓶頸。

　　國家信息中心旅游規劃研究中心主任石培華教授說，旅游供需矛盾突出，呈現供不應求的狀況。主要表現在旅游基礎設施投入不足、歷史欠賬多，跟不上旅游發展需要；節假日安排不盡合理，旅游供需時空錯配；缺乏相應的保障措施和條件，潛在的旅游需求難以轉化為現實的旅游消費。

　　這些矛盾，歸根到底可以歸結為投資方面和消費層面。此次國務院常務會議透露的最重要信息，就是通過改革創新，促進旅游投資和促進旅游消費“雙管齊下”。如明確加大政府投入，調動社會力量，鼓勵采取ＰＰＰ等模式投資建設和運營旅游項目，拓寬旅游企業融資渠道，鼓勵金融機構加大信貸支持。這些投資，特別突出西部地區、農村地區等供給“短板”，明確支持加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅游廁所等建設；發展個性化、特色化鄉村旅游，支持大學畢業生、返鄉農民工等通過鄉村旅游自主創業。同時，推進鄉村旅游扶貧。

　　石培華說，滿足旅游需求，不僅要基礎設施“旅游硬件”，還要在旅游軟件上特別是放寬政策上面下功夫，以挖掘旅游消費新熱點。國務院常務會議明確提出放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯網＋”新業態的準入和經營許可，發展旅游商品創意研發，開發老年旅游、研學旅行、健康旅游和郵輪經濟等。旅游對閑暇時間提出了很多個性化要求，國務院常務會議提出推動各地落實帶薪休假制度，這方面可望有更多切實可行的具體措施，以相應的保障措施和條件，使潛在的旅游需求轉化為現實的消費。（記者 錢春弦）