本報訊 （通訊員 王品剛）近年來，泌陽縣高度重視房地產市場管理，認真貫徹落實豫政辦〔2015〕48號文件等關于房地產市場調控的決策部署，下大力氣對房地產市場進行培育、管理、調控，建立健全了土地估價、土地收儲、房地產開發經營等管理制度，房地產市場行為逐步規范，對財政增收起到了積極的促進作用。

規范程序，加強國有土地出讓管理。建立健全規章制度，從國有土地使用權出讓方案的編制、信息發布、競買人資格審查、招拍掛規程、保證金繳退、出讓金和相關稅費繳納等方面進行了規范，確保整個流程公開、公平、公正，努力提高國有土地收益。實行票據源頭控管，國有土地使用權交易總價款必須使用河南省財政廳統一印制的財政票據，及時足額繳納入庫，否則國土資源部門不予辦理登記、過戶手續及發放土地使用證。近3年，該縣土地出讓收入達10.5億元，有力保障了城市基礎設施、教育、農田水利等方面的資金需求，促進了全縣經濟社會的發展。

統籌規劃，搞好土地收購儲備。建立和實施土地收購儲備制度，由政府壟斷城市土地一級市場，合理儲備建設用地?？茖W規劃了城區道路，對新陽高速引線和滬陜高速引線兩側各管控500米，為該縣未來5年~10年的發展留足了空間。對城市規劃區內破產倒閉的國有企業進行脫鉤改制，對其土地資產進行處置，既妥善安置了企業職工，又盤活了城區閑置的土地資源。

積極探索，規范房地產稅費征管。去年以來，該縣的房地產市場和全國、全省一樣，房地產開發投資和市場交易均增長緩慢?？h財政部門一方面積極貫徹落實“豫十六條”有關規定，清理規范相關稅費，不該收取的稅費一分不收；另一方面，積極探索實行三證聯網辦理、稅費打捆征收、代扣代繳等措施，嚴格按照國家、省、市規定的稅費標準足額征收，為全縣房地產企業發展提供了公平競爭的良好環境，實現了政府和企業的雙贏。積極落實居民購房公積金貸款、提取和交易環節的稅費優惠政策，對到縣城購房的農民提供貸款幫助和免費技能培訓，幫助其購房和就業創業，刺激城鄉居民購房需求。

科學評估，支持開發商合理融資需求。對全縣房地產開發企業信用情況進行科學評估，簡化融資程序，降低抵押條件，選擇資產優良、信譽良好的企業由政府融資平臺為其提供融資擔保。同時，積極擴大市場化融資渠道，搭建銀企合作平臺，向各商業銀行推介符合條件的房地產開發企業，對積極支持保障性住房和房地產信貸的銀行，在住房公積金等存儲方面優先支持。

統籌安排，加大保障性住房建設力度。認真落實國家、省、市相關優惠政策，在爭取上級財政支持的同時，探索建立民營資本、企業及非營利機構參與保障性住房建設和運營管理的體制機制。探索利用政府投資平臺、基金等方式，收購部分中小戶型作為保障性住房房源，逐步擴大保障面，將外來務工人員列入保障范圍，切實解決城鎮中低收入家庭住房困難問題。通過建設公租房、教師周轉房等方式集中解決新就業大學生、教師等人才隊伍的住房困難。鼓勵引導棚戶區居民選擇貨幣補償和在其他區域異地安置（包含異地建房、異地購房），加快征收拆遷進度，促進經濟平穩增長和社會和諧發展。

搞好服務，優化房地產市場發展環境。簡化涉及財政部門的行政審批環節和辦事程序，實行限時辦結、預約服務等制度提高服務效率，進一步清理取消不合理收費項目?；I集資金加快保障性住房和房地產項目水、電、路等基礎設施和教育、醫療等公共服務設施配套建設，完善功能、提升品質，為居民創造良好的生活條件和居住環境。改革工程建設項目招投標監管方式，除國有資金投資的房地產項目外，其他房地產項目可以由建設單位依法自主選擇招標發包或直接發包。