大交通引領大發展

——上蔡縣交通建設紀實

通訊員 孫小輝 王國敏

      圖為省交通優質示范工程京港澳高速連接線上蔡段。    記者 陳 司 通訊員 宋永亮 攝影報道

上蔡，一片人文氣息厚重的土地，因城而名；一部激昂奮進的創業史，因路而興。一條條坦途，恰似一座座不朽的豐碑，高高聳立在上蔡縣1529平方公里的版圖上。

隨著采訪的深入，筆者深深地被上蔡縣交通人筑路時的高昂熱情和沖天干勁感染著，真真切切地感受到不事張揚的上蔡決策者們迸發出來的“打造大交通、帶動大發展”的滾滾創業熱潮。上蔡，這個有著千年文化底蘊、彰顯現代文明魅力的內陸城市，正以她特有的厚重內涵、恢弘誘人的發展氣勢和潛力融入到現代經濟發展的大潮之中。

時代呼喚大交通

上蔡縣是典型的平原農業大縣。這里一無鐵路過境，二無通航河流，更談不上航空運輸，公路責無旁貸地擔當起客、貨運輸主渠道的重任。隨著改革開放的不斷深入，農村產業結構的調整在使農民實現農產品自產盈足的同時，由于交通不暢，造成大量滯銷，由于交通不暢，許多慕名前來投資的外商望而卻步。路，已成為制約上蔡經濟和社會事業發展的絆腳石。

面對嚴峻現實，上蔡的決策者們開始重新認識自身的優勢：上蔡是一個農業大縣、人口大縣，有著豐富的農業資源和勞動力資源，為今后的快速發展提供了得天獨厚的條件，這是“硬基礎”；上蔡歷史悠久，文化底蘊深厚，是古蔡國所在地、海內外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中國重陽文化之鄉，這些都是宣傳上蔡、發展上蔡、造福上蔡的“軟實力”。

該縣縣委書記彭賓昌清醒地認識到，一個地方公路質量的好壞、公路密度的大小，在一定程度上衡量并制約著這個地方經濟發達的程度和人民生活水平的高低。沒有便捷高效的公路“硬件”做保障，當地的物產再豐富、人們致富的要求再強烈，也很難與外界互通交流，而最終成為與世隔絕的世外桃源。為此，上蔡的決策者們站位全局，審時度勢，果斷提出了“大辦交通、興運富民”的戰略目標，齊心建設大交通很快成為全縣上下的共識。

建養并重保暢通

2012年以來，上蔡縣先后實施了京港澳高速連接線、S206商桐線上蔡縣城至遂平交界段大修改建、縣城至黃埠拓寬、蔡埠口大橋維修、縣城平交口油面攤鋪等重點交通運輸項目建設，共完成干線公路建設總里程30多公里，總投資2.5億元；新改建農村公路總里程95.6公里，總投資1.16億元；縣產業集聚區、城區道路建設累計完成投資8570萬元；新改建和拓寬城區主次干道18條，改造背街小巷19條。特別是通過“十二五”交通規劃的調整，上蔡境內重新規劃了2條國道、4條省道、1條高速，京港澳高速西平站至上蔡縣城、遂平至上蔡縣城的一級路已經建成通車，一個由兩條一級路對接京港澳高速、國道十字交叉、省道覆蓋各鄉鎮、干支相連的現代交通體系正在形成。

在上蔡縣農村公路管養站，除草器具、灑水車、日常養護車輛等一應俱全，養護人員不等不靠，創造條件超前工作，提升了農村公路的路容路貌。落實鄉級政府村道管養責任，建立責任明確、運轉高效的農村公路管養體制是落實農村公路管養工作的基本保障。目前，上蔡縣26個鄉鎮（辦事處）已全部建成鄉級農村公路管理養護站，每個養護站有專門的辦公場所，鄉鎮（辦事處）明確了一名班子成員任兼職站長，農村公路管理所派駐有專職副站長和技術人員，實行分段承包責任制，農村公路養護體制得到進一步完善。

按照“鄉村暢通工程”要求，通過3年努力，上蔡縣將完成200公里以上農村公路、1000延米以上橋梁改造任務，完成投資2億元。今年計劃完成“鄉村暢通工程”120公里，橋梁11座；創建文明示范路2條，合計25公里；公路密度將達到70公里/百平方公里，全縣26個鄉鎮（辦事處）實現全天候通車。

如今，群眾走在路上、樂在心里，凝聚著人心，改變了民風，為當地農村經濟社會發展提供了必要的服務與支撐。

交通發展百業興

交通大發展必然帶來大流通、帶來大商貿。公路基礎設施的改善，使運輸業得到了空前繁榮。談到上蔡交通運輸取得的成就時，該縣運管所所長如數家珍：目前全縣共有營運性機動車2389輛，其中，縣際、市際、省際客運班車達150輛、城鄉客車157輛、公交車57輛、出租車216輛、村村通客車144輛；縣內物流經營戶28家，貨運車輛1665輛，擁有客運線路83條，現有客運站點27個，客、貨運輸輻射全國各地，方便了全縣人民的出行。

公路修到哪兒，農村客運車輛就開到哪兒。一條條通到家門口的客運班線讓農民的出行更為便捷。百尺鄉何莊村78歲高齡的老人和滿倉告訴筆者，該村通往縣城的公交車半小時一趟，到縣城僅需十幾分鐘，趕集就像串門一樣。

五龍鄉是上蔡西瓜的主產區，遠近聞名。前些年因交通不便，出產的西瓜賣不上好價錢不說，遇到陰雨天氣，只能爛在田里。如今，公路修到了家門口，該鄉黨委書記李勇說：“由于交通條件改善，該鄉1000多戶瓜農足不出村就把鈔票裝進了自己的腰包，當地瓜農對暢通的公路夸贊不已。”

上蔡縣分管交通的副縣長安永生自豪地告訴筆者，四通八達的公路交通網絡不僅給人民群眾的出行帶來了便利，同時也大大增強了上蔡縣對國內外客商和投資者的吸引力，使地方經濟發展保持了穩健的增長態勢。目前，上蔡縣產業集聚區入住項目已達141個，固定資產投資65.6億元，全年實現主營業務收入131億元，解決就業人員2.45萬人，主要經濟指標跨入了全市經濟發展第二梯隊的行列。

至2014年底，該縣公路通達總里程已超2245公里，其中國、省道4條182.5公里，縣道197.5公里，鄉道205.8公里，村道1659.6公里。不久的將來，周（口）駐（馬店）南（陽）高速公路將從上蔡穿境而過，與境內的干支線構成互通格局，加上省、縣道升級改造，“鄉村暢通工程”，以及交通運輸服務功能的提升，將會形成更加快捷的交通運輸網絡，助推經濟的快速發展，讓上蔡人民早日實現致富夢。