強化組織建設　完善執法能力　落實便民維權

正陽縣計生工作做到依法行政健康有序

本報訊 （通訊員　徐澤鈞）為深入推進計劃生育依法行政工作，今年以來，正陽縣在強化計劃生育依法行政領導組織建設、完善執法能力、落實便民維權等方面，精心操作，深入推進，使計劃生育依法行政工作健康有序進行。

加強領導，強化依法行政職責。該縣成立了由縣政府分管領導任組長、相關部門負責人和各鄉鎮一把手為成員的依法行政領導小組；各鄉鎮也成立了相應組織，明確了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，形成了各部門各司其責的工作格局。縣政府與縣計生委、縣計生委與各鄉鎮分別簽訂依法行政責任書，將行政執法情況納入年度目標考核，實行行政侵權案件扣分制和重大惡性案件“一票否決制”，先后制定了計劃生育行政執法責任制、行政執法過錯追究制等20余項工作制度，嚴格執行計劃生育工作紀律“八不準”，確保各項職能落到實處。

完善陣地，提高依法行政能力。按照計劃生育依法行政工作要求，該縣人口計生委設立了法制辦公室，19鄉鎮均設立了法制辦，目前全縣所有計生執法干部全部通過省級依法行政資格考試，拿到了行政執法資格證書。在提高執法業務能力方面，該縣出臺了加強行政執法人員培訓考核和定期評議工作機制，建立健全領導干部學法制度和聯合普法機制，重點加強對計生干部的普法教育。縣計生委與縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局等聯合開展法制宣傳，重點宣傳計劃生育法律法規及便民維權服務承諾，切實維護和保障群眾合法權益。

服務民生，全面落實便民維權。該縣把每年的4月份作為便民維權服務月，深入開展便民維權服務，聘請了38名首批國家計劃生育獎扶對象為基層國策宣傳員和便民維權聯絡員，負責維權信息溝通與聯絡工作，切實維護群眾利益。在全縣19個鄉鎮政務公開欄和294個行政村的村務公開欄、主要交通路口及村級便民維權辦公室均公開了便民維權服務承諾、行政審批處罰程序、信訪案件處理流程，以及免費服務項目和標準。為保證社會撫養費征收到位，認真落實“四強化”，即強化宣傳教育，營造征收環境；強化征收機制，明確工作職能；強化工作流程，嚴格依法征收；強化法律權威，確保征收質量。縣政府堅持把社會扶養費征收工作納入各鄉鎮的重大事項范圍，制定了《關于加強社會撫養費征收管理工作的意見》，對社會撫養費的征收、管理、監督、使用進行細化量化，形成了齊抓共管的格局。對政策外生育對象，各鄉鎮及時組織執法人員進行調查取證和立案，縣人口計生委負責對案件進行審核把關，然后落實征收審批、行政告知、下達征收決定書、依法催收和結案等程序。對“釘子戶”、難纏戶，按法定程序移交法院執行。縣人民法院對人口計生部門上報的案件快立案、快審核、快執行，并抽調專門人員負責社會扶養費征收工作。對“釘子戶”和積案較多的鄉鎮，集中力量進行現場辦案，加快了社會扶養費的征收進度，提高了社會撫養費征收質量。