改革創(chuàng)新  務(wù)實(shí)發(fā)展  為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供健康保障   務(wù)實(shí)重干  持續(xù)發(fā)展  推動(dòng)全市衛(wèi)生工作再上新的臺(tái)階

熱烈慶祝2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議勝利召開

市政府副市長張德軒

在2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議現(xiàn)場。

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹市委、市政府對衛(wèi)生工作的要求，總結(jié)、安排全市衛(wèi)生工作，謀劃衛(wèi)生工作在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推進(jìn)全市衛(wèi)生工作搶抓機(jī)遇、再上臺(tái)階、再立新功。呂廣宇同志的工作報(bào)告體現(xiàn)了在過去一年我們?nèi)行l(wèi)生工作取得的成績和今后一個(gè)時(shí)期全市衛(wèi)生工作的發(fā)展方向，內(nèi)容詳實(shí)、分析深刻，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。稍后會(huì)議還要對過去一年工作取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，在此，我代表市政府向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，順勢而為

剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中具有重大歷史意義的一年。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，一年來的衛(wèi)生工作也可以說是亮點(diǎn)紛呈。全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“五大工程”帶全局，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新突破、新業(yè)績，有效維護(hù)了群眾身體健康，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我感到，成績主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是醫(yī)療保障更加有力。一系列惠民利民衛(wèi)生政策和項(xiàng)目的實(shí)施，使越來越多的群眾從中直接受益。二是基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。各級衛(wèi)生部門以“五大工程”建設(shè)為載體，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)“五年百億”工程，基層就醫(yī)環(huán)境不斷改善。三是體制機(jī)制更加完善。四是發(fā)展方式更加科學(xué)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，細(xì)化具體措施，推動(dòng)全省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

在此，我代表市政府向長期奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級衛(wèi)生部門一定要深入貫徹國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和市三次黨代會(huì)精神，圍繞大局、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入、積極作為，確保醫(yī)改取得預(yù)期成效，確保人民群眾得到實(shí)惠。

（一）著力深化改革。當(dāng)前全市醫(yī)改正處于攻堅(jiān)階段，難度越來越大，觸及的深層次矛盾越來越多。各地、各部門要按照國家的統(tǒng)一部署，以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，持續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步提高保障水平；以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立新的補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)；以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院改革新模式。各地要建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制，形成合力、積極推進(jìn)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局，外加推力，內(nèi)增活力，助推公立醫(yī)院改革，讓城鄉(xiāng)居民更多地享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

（二）著力夯實(shí)基層。全市各地要按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，持續(xù)實(shí)施縣級醫(yī)院服務(wù)能力倍增計(jì)劃，促進(jìn)新增衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)高素質(zhì)人才倍增和服務(wù)功能倍增，逐步縮小縣醫(yī)院與城市大醫(yī)院的差距。要落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)優(yōu)惠政策，解決好編制、待遇等實(shí)際問題，吸引人才到基層工作。進(jìn)一步加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，搞好對口幫扶，讓群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，保持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）著力破解難題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，體制機(jī)制深刻變革，利益格局深刻變化，發(fā)展模式亟待改變，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。一要健全機(jī)制體制。建立健全以崗位聘用為核心的人事制度，落實(shí)績效考核。二要提升服務(wù)水平。引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，打造衛(wèi)生領(lǐng)域人才高地，提高科研創(chuàng)新能力，提升區(qū)域競爭力。要嚴(yán)格控制醫(yī)院藥品收入比例，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（四）著力保障民生。各地要把維護(hù)群眾健康作為大事來抓。要健全城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等制度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，探索商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)；要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，推廣便民舉措，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，讓農(nóng)民群眾看得起病。

三、落實(shí)責(zé)任，求實(shí)求效

看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。各級政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，以對人民健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履職，科學(xué)運(yùn)作，確保衛(wèi)生改革發(fā)展取得實(shí)效。

（一）要切實(shí)履行職責(zé)。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，準(zhǔn)確把握今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，搞好協(xié)作配合、形成衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的合力。要繼續(xù)加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，統(tǒng)籌安排衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

（二）要注重開拓創(chuàng)新。一要深入學(xué)習(xí)。二要調(diào)查研究。各級政府、各部門要經(jīng)常深入醫(yī)療衛(wèi)生一線，掌握第一手資料，傾聽基層呼聲和一線工作人員的意見建議，做到民主決策、科學(xué)決策，不走錯(cuò)路、少走彎路，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。三要統(tǒng)籌兼顧。要因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌中醫(yī)西醫(yī)，做到中西醫(yī)并重；統(tǒng)籌醫(yī)療預(yù)防，確保公共衛(wèi)生安全。

（三）要?jiǎng)?wù)求實(shí)干實(shí)效。各級部門要把務(wù)實(shí)發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，把每一個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目落到實(shí)處，真正讓人民群眾感受到衛(wèi)生改革發(fā)展帶來的好處。

同志們，健康是民生之基，是幸福之源。保障人民群眾健康責(zé)任重大，使命光榮，我們要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，當(dāng)好人民群眾健康衛(wèi)士，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇：

為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供健康保障

2012年，是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵之年，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的承啟之年，是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)之年。全市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：按照市委、市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市三次黨代會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以改革、發(fā)展、創(chuàng)新為主題，以滿足廣大人民群眾健康需求為目標(biāo)，著力改革創(chuàng)新破難題、著力民生謀發(fā)展、務(wù)實(shí)重干求實(shí)效、持續(xù)提升上水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康，服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展趕超發(fā)展。

總體要求：改革創(chuàng)新為動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，整體工作爭先進(jìn),機(jī)關(guān)作風(fēng)創(chuàng)一流,局直單位促發(fā)展,基層衛(wèi)生上臺(tái)階。

基本思路：狠抓六個(gè)重點(diǎn)，即狠抓公共衛(wèi)生安全，狠抓食品衛(wèi)生監(jiān)管，狠抓醫(yī)療單位管理，狠抓衛(wèi)生體制改革，狠抓人才成長機(jī)制，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；注重五個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)前沿科技引進(jìn)，加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍技能培訓(xùn)，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生事業(yè)的推進(jìn)，加強(qiáng)對違規(guī)行為的打擊；做好四個(gè)改善，即改善辦院條件，改善就醫(yī)環(huán)境，改善醫(yī)患關(guān)系，改善服務(wù)態(tài)度；突出三個(gè)爭取，即爭取同行業(yè)專家權(quán)威的支持，爭取同級黨委政府的支持，爭取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保，即確保轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療單位醫(yī)療安全；達(dá)到一個(gè)提高，即提高衛(wèi)生系統(tǒng)在全市廣大人民群眾心目中的形象和社會(huì)地位。

（一）持續(xù)加大醫(yī)改力度。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。以藥品零差率銷售為切入點(diǎn)，2月1日起逐步把制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有村衛(wèi)生室，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購供應(yīng)機(jī)制，建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。四是扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。五是完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系。以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)“五年百億”工程為帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)以縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的改造建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)，為農(nóng)村定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類專業(yè)人員。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化水平。

（二）持續(xù)實(shí)施五大工程。各級衛(wèi)生部門要強(qiáng)力實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)“五大工程”。一是持續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)“五年百億”工程。二是持續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111”工程。三是持續(xù)實(shí)施城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程。四是持續(xù)實(shí)施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程。 五是持續(xù)實(shí)施衛(wèi)生文化工程。

（三）持續(xù)擴(kuò)充資源總量。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，發(fā)揮其基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)作用，繼續(xù)加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生“網(wǎng)底。”二是加快中心城區(qū)醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)力度。通過加快新增衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)，力爭三年內(nèi)全市衛(wèi)生資源總量翻一番。三是加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化。完善市縣兩級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本藥物制度和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，加快標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷和電子健康檔案兩大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，力爭今年啟動(dòng)居民健康卡工程，率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合就醫(yī)“一卡通”。

（四）持續(xù)改善保障民生。一是提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，落實(shí)消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃。二是提升食品安全監(jiān)管能力。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系。持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化我市醫(yī)療服務(wù)市場，切實(shí)保障群眾就醫(yī)安全。三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例，嚴(yán)格控制創(chuàng)維使用率，消除醫(yī)療安全隱患。深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，落實(shí)便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好對重點(diǎn)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。二是加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持運(yùn)用中醫(yī)藥科學(xué)防治艾滋病等重大傳染性疾病，使中醫(yī)藥惠及更多病人。三是加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色專科建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)。

（六）持續(xù)提升行業(yè)形象。一要加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。四要持續(xù)做好系統(tǒng)穩(wěn)定和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

同志們，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，新的一年，我們將奮力向前，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加開闊的視野、更加有力的措施，砥礪奮進(jìn)，闊步前行，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面，為維護(hù)人民群眾健康，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

駐馬店市2011年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位

(一)2011年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位（6個(gè)）

1.優(yōu)秀單位（2個(gè)）

遂平縣衛(wèi)生局   汝南縣衛(wèi)生局

2.先進(jìn)單位（4個(gè)）

      驛城區(qū)衛(wèi)生局   上蔡縣衛(wèi)生局 

      西平縣衛(wèi)生局   正陽縣衛(wèi)生局

(二)2011年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位（12個(gè)）

1.全市醫(yī)改工作先進(jìn)單位（3個(gè)）

平輿縣衛(wèi)生局  泌陽縣衛(wèi)生局

開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局

2.全市衛(wèi)生信息化工作先進(jìn)單位（2個(gè)）

      確山縣衛(wèi)生局   平輿縣衛(wèi)生局

3.全市重大疾病防治工作先進(jìn)單位（2個(gè)）

      新蔡縣衛(wèi)生局   確山縣衛(wèi)生局

4.全市衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位（2個(gè)）

      平輿縣衛(wèi)生局  確山縣衛(wèi)生局

5.全市平安建設(shè)工作先進(jìn)單位（3個(gè)）

駐馬店市中心醫(yī)院  駐馬店市中醫(yī)院

駐馬店市第二人民醫(yī)院

(三)2011年度全市醫(yī)院管理工作先進(jìn)單位（15個(gè)）

駐馬店市中心醫(yī)院      駐馬店市中醫(yī)院

駐馬店市第二人民醫(yī)院     西平縣中醫(yī)院

駐馬店市第一人民醫(yī)院     遂平仁安醫(yī)院

上蔡縣人民醫(yī)院              平輿縣人民醫(yī)院

西平縣人民醫(yī)院              確山縣人民醫(yī)院

泌陽縣人民醫(yī)院              汝南縣人民醫(yī)院

西平縣婦幼保健院           遂平縣中醫(yī)院

泌陽縣王店鄉(xiāng)衛(wèi)生院

受表彰的單位領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

表彰先進(jìn)。