□本報記者 申屠青南

　　監(jiān)管關(guān)口前移 發(fā)行審核新增問核程序

　　所有保薦項目納入監(jiān)管范圍

　　中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人6日表示，證監(jiān)會已建立保薦代表人聆訊制度和未通過發(fā)審會審核項目的簽字保薦代表人問責(zé)機制。同時，在發(fā)行審核過程增加問核程序，將監(jiān)管關(guān)口前移，將所有保薦項目納入監(jiān)管范圍。這將進(jìn)一步強化中介機構(gòu)責(zé)任，促進(jìn)市場各方歸位盡責(zé)、各司其職。

　　這位負(fù)責(zé)人說，問核程序建立后，每一個保薦項目將在見面會當(dāng)天由審核人員約請保薦機構(gòu)的保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或保薦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、簽字保薦代表人，逐項詢問該項目主要問題的盡職調(diào)查工作情況，由上述人員簽字確認(rèn)其已勤勉盡責(zé)履行各項盡職調(diào)查義務(wù)。審核人員將對問核情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為對保薦機構(gòu)和保薦代表人考核和評價的依據(jù)之一。

　　問核程序中詢問的問題涵蓋審核過程中關(guān)注的近40個方面的問題，包括投資者投資判斷時關(guān)注的重要事項。比如，發(fā)行人行業(yè)排名和行業(yè)數(shù)據(jù)、發(fā)行人主要供應(yīng)商和經(jīng)銷商情況、發(fā)行人環(huán)保情況等。問核程序要求保薦機構(gòu)進(jìn)行獨立核查，采取走訪、由相關(guān)機關(guān)出具確認(rèn)或證明文件、通過央行企業(yè)征信系統(tǒng)查詢等多種方式進(jìn)行有效核查，確認(rèn)發(fā)行人符合法定發(fā)行條件，信息披露真實、準(zhǔn)確、完整。