關于進一步完善優化經濟發展環境監測點服務功能的通知

各縣區優化辦、市直有關單位、各有關企業：

為扎實推進“企業服務年”活動，及時了解掌握市、縣重點企業對各級各部門在依法行政、辦事效率、服務態度、廉潔勤政等方面的意見和建議，切實提高行政機關工作效率和服務質量，經市優化經濟發展環境工作領導小組研究，決定進一步完善優化經濟發展環境監測點服務功能，有針對性地幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題。現將有關事項通知如下：

一、監測范圍

將市“企業服務年”活動確定的１００家市、縣重點服務企業及市、縣重點建設項目等設為市優化經濟發展環境監測點，由市優化經濟發展環境執法大隊負責監測。

二、工作機制

被定為市優化經濟發展環境監測點的企業，應指定一名負責人為聯絡員，具體負責與市優化經濟發展環境執法大隊工作人員的聯絡事宜。市優化經濟發展環境執法大隊實行工作人員分包重點企業制度，除向企業聯絡員動態了解企業發展環境方面存在的問題外，還應定期深入所包企業走訪調研，盡力為企業排憂解難。同時，完善市優化辦與企業法人代表聯系制度，定期聽取企業法人代表意見，及時掌握企業發展動態，快速解決企業反映問題，全力為企業紓困解壓。

三、監測重點

監督員對各職能部門下列行為實施重點監測：

１．無法律法規、規章依據，擅自對企業進行執法檢查，或檢查時未出示經優化辦審核批準的《駐馬店市涉企檢查備案登記表》進行執法檢查的?鴉

２．沒有落實省、市“三項清理”成果，擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的，或未經優化辦審核批準進行執收、執罰的?鴉

３．利用檢查職權索要、接受錢物，托辦個人事項，借機要求企業購買商品、訂閱報刊、接受經營性服務的，或借登記、年檢之機，搭車收取費用的?鴉

４．借培訓、辦班、評比之機，進行收費或營利活動的?鴉

５．強迫企業參加學會、協會等團體并收費，或通過中介組織向企業收費的?鴉

６．強行向企業拉廣告，或以資助、贊助、捐贈等形式變相攤派錢物的?鴉

７．利用職權到企業“吃、拿、卡、要、報”，或以少付款形式侵占企業利益的?鴉

８．以招商引資或考察為名，要求企業出資陪同旅游、觀光的?鴉

９．職能部門辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，故意刁難企業，在規定時限內不予辦結的?鴉

１０．其他損害企業發展環境的行為。

四、監測結果處理

市優化辦對監測點反映的問題建立監測臺賬，根據企業反映問題的性質及解決的難易程序劃分為即時辦理事項、限時辦理事項、部門聯辦事項、重點督辦事項等四類，并采取自辦、轉辦或聯辦等方式進行處理，限時辦結。對簡單的問題，隨時辦理，在１個工作日內反饋情況?鴉對復雜的問題，應在７～１５個工作日內辦理完畢并反饋情況。對拒不履行部門職責或因工作落實不到位造成重大不良影響的，要嚴肅查處，并追究主要領導和相關責任人的責任。

五、工作要求

１．各監測點要切實增強維權意識，充分認識建立優化經濟發展環境監測點的重要意義，進一步消除顧慮，積極主動地與市優化辦及有關部門搞好配合，共同做好企業發展環境監測工作。監督員對企業發生的上述１０個方面問題，要以書面、電子郵件或傳真等形式向市優化辦報告?鴉對不能正確履行監測點工作職責的監督員，市優化辦將按有關規定對其實施責任追究。

２．各職能部門要牢固樹立服務意識，認真落實市委、市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，真心實意為企業發展提供各種優質服務。要及時處理企業和群眾舉報、上級領導和部門交辦、轉辦或督辦的事項，明確專人負責，限時辦結，并向市優化辦報告辦理情況。

３．市優化辦要充分發揮組織協調的職能作用，除按時匯總各監督點工作情況，并向市委、市政府報告外，還要根據工作開展情況，提請市優化經濟發展環境工作領導小組召集由相關職能部門參加的聯席會議，及時研究解決各種突出問題，部署工作任務，適時啟動優化經濟發展環境快速反應和部門聯動工作機制等。要利用召開座談會、上門走訪、發放調查表等形式加強與監測點的聯系溝通，主動征求企業法人、各監測點對優化經濟發展環境的意見和建議，最大限度地服務企業，全力為企業排憂解難。

駐馬店市優化經濟發展環境工作領導小組

２００９年４月７日