國務院辦公廳關于

妥善做好應對日全食工作的

通   知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：

據國際天文聯合會和紫金山天文臺預測，7月22日將發生日全食現象。本次日全食持續時間長、涉及區域廣，從日食初虧到復原長達兩個小時，其中全食持續時間最長可達6分鐘左右，全食帶覆蓋印度中部、緬甸以及我國長江流域等廣大地區，偏食帶則覆蓋我國全境。這次日全食為科學研究、科學普及和觀測觀賞帶來難得機遇。同時，由于日全食期間能見度下降、氣溫降低、濕度上升，會對交通運輸、生產作業、通信安全、社會治安等帶來一定影響，也可能在部分人群中產生迷信猜測和心理恐慌。為妥善做好應對工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、加強科普宣傳

各級科技部門和科協組織要充分利用此次日全食為科普宣傳提供的良好機會，組織相關專家通過電視、廣播、網絡、報紙等多種渠道，廣泛開展天文知識科普宣傳活動，對日全食現象進行科學解釋說明，對相關防范知識進行宣傳普及。宣傳工作要深入農村、山區、林區等偏遠地區，消除部分群眾的迷信和恐懼心理。同時，要注重對科學觀測方式方法的宣傳教育，避免造成觀測人員視覺損傷。請中央和地方各級宣傳部門和媒體給予大力支持。

二、做好相關預案和應對準備

針對日全食發生期間因天空亮度驟暗帶來的不利影響和問題，請有關部門按照職責分工，制訂完善相關預案，積極做好應對準備工作。交通運輸、鐵路、民航、通信、電力等部門和單位要及早做好安排部署，確保安全、暢通；市政設施管理部門要做好充分準備，日全食發生時及時開啟城市道路照明設備；醫療衛生部門要注意防范光線不足對醫療救治的不利影響；氣象部門要加強天氣監測，及時做好可能出現的災害性天氣預警信息發布；城市高空作業、建筑施工等作業單位要提前通知施工人員，并制訂嚴密的安全保障措施，防止發生安全事故；質檢、工商部門要對生產、銷售假冒偽劣觀測器材進行依法查處；公安部門要做好日全食可能引發的社會治安等問題的防范應對工作，加強公路特別是高速公路交通應急管理，防止發生重特大交通事故。

三、加強旅游和觀測的組織與管理

一些地方已將這次日全食觀測作為旅游活動進行組織，有關地區和旅游部門要針對可能出現的大量觀測人員聚集情況，提前做出安排部署，切實做好游客數量、交通住宿和天文觀測設施使用等預警信息發布工作，引導游客合理選擇觀測地點。要加強對觀測活動的組織管理，制訂合理的人群疏散等應急預案，妥善做好安全保衛工作，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。

四、強化值守應急

各地區、各有關部門要密切關注此次日全食事件，切實加強值守應急，及時掌握有關情況，一旦發生突發事件，要立即啟動相關應急預案，迅速組織力量，妥善高效處置，最大程度降低和減輕日全食造成的不利影響。重大情況要按照有關規定及時向國務院報告。

國務院辦公廳  

2009年7月10日