市委各部委、市直機關各單位黨組（黨委）、市管各企業和各院校黨委、各人民團體黨組：

經市委同意，現將《市委組織部、市委統戰部關于“雙推雙考”選拔副縣處級非中共黨員干部實施方案》印發給你們，請按照方案要求，認真貫徹落實。

                                             中共駐馬店市委辦公室

                                                        2009年9月30日

      為進一步加大選拔非中共黨員干部力度，推進民主政治建設進程，激發民主黨派成員、無黨派人士干事創業的積極性，根據我市干部隊伍建設的需要，擬通過“雙推雙考”在市直單位中選拔20名副縣處級非中共黨員領導干部。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，參照《干部任用條例》和中央、省、市委黨外干部安排政策，通過“雙推雙考”，選拔一批政治堅定、素質優良、群眾公認、績效突出、代表性強的非中共黨員領導干部，促使黨外優秀人才脫穎而出，為實現駐馬店平安崛起提供人才支持。

　　二、基本原則

　　1.堅持干部“四化”方針和德才兼備原則。

　　2.堅持群眾公認、代表性強、實績突出原則。

　　3.堅持民主、公開、平等、擇優原則。

　　4.堅持科學規范、陽光操作原則。

　　5.堅持選拔人才與儲備人才相結合原則。

　　三、范圍及名額

　　面向市直黨政群機關、事業單位的非中共黨員，公開選拔20名副縣處級領導干部。

　　四、資格條件

　　（一）年齡在48周歲以下（1960年9月30日以后出生）。

　　（二）具有5年以上工作經歷。

　　（三）具有國家承認的大專以上學歷。

　　（四）正科級干部（任職時間為2009年9月30日之前）。

　　（五）身體健康。

　　凡屬下列情形之一者不得參加“雙推雙考”：

　　1.正在受司法機關立案偵查、紀檢監察機關立案審查的。

　　2.受黨紀、政紀處分，仍在處分影響期限內的。

　　3.受過刑事處罰和行政拘留的。

　　4.近四年來年度考核中有基本稱職、不稱職等次或不定等次的。

　　五、程序和方法

　　“雙推雙考”選拔副縣處級非中共黨員領導干部工作擬于10月中旬開始，11月上旬結束。

　　（一）基本程序

　　1.民主推薦和組織推薦（10月中旬）。

　　（1）民主推薦。市直各有關單位黨組（黨委）按照市“雙推雙考”領導小組辦公室的統一安排，具體負責本單位的民主推薦工作。市直單位參加民主推薦的范圍，原則上是機關干部、二級機構副科級以上干部，本系統人大代表、政協委員。

　　（2）組織推薦。在民主推薦的基礎上，結合干部的德才素質和工作實績，市直單位黨組（黨委）研究推薦本單位參加“雙推雙考”對象，并以黨組（黨委）文件排出先后順序報市“雙推雙考”領導小組辦公室。考試人員填寫參加“雙推雙考”副縣處級非中共黨員干部推薦表一式三份，近期一寸同底版免冠照片三張。

　　2.資格審查（10月中旬）。

　　由“雙推雙考”領導小組辦公室負責組織人員，對市直各單位推薦的參加考試人員進行資格審查，符合條件者發給筆試通知書、準考證。

　　3.筆試（10月下旬）

　　筆試采取閉卷方式進行，筆試內容依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》及駐馬店市市情進行命題。考試全權委托省外考試中心負責。

　　4.面試（10月下旬）。

　　根據筆試、績效、資歷3項得分之和，從高分到低分，按1比1.5的比例確定面試對象。面試對象在新聞媒體上公布。面試采取結構化方式進行，滿分為20 分，時間為10分鐘，面試由市“雙推雙考”領導小組辦公室組織實施。

　　5.考察（11月上旬）。

　　依據筆試、績效、資歷、面試4項成績之和，按照1比1.1的比例從高分到低分確定考察對象，并以“組工信息”告知被考察單位。

　　6.研究決定和任前公示（11月上旬）。

　　考察結束后，根據考察情況、干部的工作經歷、專業特長，結合班子建設的實際需要，研究提出擬任職意見，提交市委常委會研究決定，并進行公示，接受社會監督。

　　7.任命。

　　擬任職人選經公示沒問題的，按照有關程序辦理任用手續，實行試用期，試用期一年。

　　（二）計分方法

　　實行量化計分，綜合得分由筆試分+績效分+推薦分+資歷分+面試分五個部分組成，總分為100分。

　　1.筆試分。滿分40分。

　　2.績效分。滿分15分。分三項：

　　（1）依據年度考核結果計算工作績效。滿分10分。2006年至2008年度考核，三年優秀等次10分，二年優秀等次9.5分，一年優秀等次9分。三年均為稱職等次8.5分。

　　（2）依據后備干部情況計算工作績效。列入2008年縣處級后備干部的計3分。

　　（3）依據參政議政情況計算工作績效。市及市以上人大代表、政協委員計2分。

　　3.推薦得分。滿分10分。單位黨組織在民主推薦的基礎上，進行組織推薦，并按照單位黨組（黨委）文件上報的推薦順序計分。推薦3名或3名以上的，第一名10分，第二名9分，其余名次8分。推薦2名的，第一名9分，第二名8分。推薦1名的，按9分計算。

　　4.資歷分。計算辦法：自2009年9月30日向前倒推計算，任正科級領導職務一年得2分，滿半年不滿一年的得1.5分，不滿半年的計入副科領導職務得分。任正科級非領導職務滿一年的得1.5分，滿半年不滿一年的得1分，不滿半年的計入副科級非領導職務得分。任副科級領導職務滿一年的得1分，滿半年不滿一年的得0.5分，不滿半年的不計分。任副科級非領導職務滿一年的得0.5分，滿半年不滿一年的得0.25分，不滿半年的不計分。累計得分超過15分的，按15分計算。所任正、副科級職務以組織人事部門備案審批為依據。

　　5.面試分。滿分20分。

　　六、組織領導

　　（一）加強領導。“雙推雙考”工作在市委的統一領導下進行，成立市非中共黨員干部“雙推雙考”工作領導小組，市委常委、組織部部長李明同志任組長，市紀委副書記、市監察局局長張麗彩，市委組織部常務副部長吳路線，市委組織部副部長張炳新、王勇，市委統戰部副部長侯蘊任副組長。領導小組下設辦公室，吳路線同志兼任辦公室主任。

　　（二）精心組織。“雙推雙考”選拔副縣處級非中共黨員領導干部涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，市直各有關單位要精心組織、周密安排，認真做好民主推薦、組織推薦等工作，確保“雙推雙考”工作順利進行。

　　（三）嚴格監督。“雙推雙考”的全過程由市紀檢監察部門全程參與，并按照規定適時公開、公示有關情況，接受廣大干部群眾的監督。要嚴肅紀律，做好命題、考試、面試等環節的保密工作。要防止和排除各種不正之風的干擾。對“雙推雙考”過程中出現的違紀違規行為，一經發現，嚴肅查處。

　　本方案由市非中共黨員干部“雙推雙考”工作領導小組辦公室負責解釋。