代建新

近年來，隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉移，城鎮(zhèn)化進程快速推進，城市框架迅速擴大，城鎮(zhèn)建設投入持續(xù)增長。在促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化、建設用地粗放低效、城市管理服務水平不高、城市交通擁堵問題嚴重、公共安全事件頻發(fā)、城市污水和垃圾處理能力不足等日益突出的“城市病”問題。

3月16日公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年~2020年）》，是一部指導我國走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領性文件，內(nèi)容全面豐富，總結并吸取了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗教訓，指導性強，意義深遠。該《規(guī)劃》強調(diào)了城鎮(zhèn)化必須與信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，必須堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。

實踐證明，城鎮(zhèn)化不能孤軍深入，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化就難以持續(xù)健康發(fā)展，就會出現(xiàn)“鬼城”。只有推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，才能促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。有關專家指出，在推進城鎮(zhèn)化過程中，必須保證進城務工人口的隨遷子女平等享有受教育權利，必須完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，必須采取擴大社會保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等舉措，推進農(nóng)業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務，建立健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化推進機制，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。