曾雪

網(wǎng)友曾經(jīng)笑言，除了時(shí)刻關(guān)注你的話費(fèi)有沒(méi)有的10086，騷擾個(gè)人手機(jī)最多的就是“偽基站”。各種詐騙、買房信息、促銷信息、小廣告，都是通過(guò)“偽基站”發(fā)送。“偽基站”因?yàn)殒湕l廣、隱藏深，背后利益錯(cuò)綜復(fù)雜，一度讓深受其害的消費(fèi)者恨得牙癢癢，也讓運(yùn)營(yíng)商背上了很多惡名，但卻苦于手不夠長(zhǎng)，無(wú)可奈何。

也因此，公安部等9部門在全國(guó)部署開(kāi)展打擊整治非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)，著實(shí)讓群眾點(diǎn)贊。筆者也愿意提出自己的幾點(diǎn)建議。

“偽基站”之所以死而不僵、屢打不絕，一定程度上是投機(jī)倒把分子鉆了網(wǎng)絡(luò)犯罪懲處空白的空子，更是適應(yīng)了廣大廣告主想低價(jià)成本投放廣告的要求。沒(méi)有需求，就沒(méi)有市場(chǎng)，也就沒(méi)有犯罪。另外是因?yàn)橛欣蓤D，違法成本小，對(duì)不法分子沒(méi)有過(guò)多威懾力所致。

因此，打擊“偽基站”，最根本的是要斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l。“偽基站”的出現(xiàn)，受益者主要有三方：廣告主受益，通過(guò)低價(jià)投放廣告，只需要支付很小的通訊費(fèi)用和基站費(fèi)用，就可以大獲豐收；運(yùn)營(yíng)商受益，不管是產(chǎn)生流量費(fèi)用還是短信費(fèi)用，運(yùn)營(yíng)商都會(huì)或多或少有收入，大批量的更甚；“偽基站”銷售者受益，通過(guò)“偽基站”銷售，在需求旺盛的前提下，可以說(shuō)是暴利。

要徹底打擊“偽基站”，就要多方聯(lián)動(dòng)，全方位斬?cái)?ldquo;偽基站”的利益鏈條。通過(guò)多方聯(lián)手，重點(diǎn)解決三方面的問(wèn)題：一是個(gè)人力量無(wú)法撼動(dòng)整個(gè)利益集團(tuán)，以聯(lián)合打擊整合力量；二是避免推脫行為，防止打擊偽基站權(quán)責(zé)不清；三是轉(zhuǎn)變處罰不痛不癢的現(xiàn)象，使得打擊力度加大、處罰有法可依。

多方聯(lián)動(dòng)打擊“偽基站”，更要注重效果，加強(qiáng)法律的懲戒功能。之所以之前“偽基站”肆虐，除了利益因素之外，還有法律處罰寬松的緣由。因此，聯(lián)合打擊“偽基站”，不能再度流于形式，要以重典治理。從源頭根治，對(duì)于使用廣告的廣告投放商人，除了經(jīng)濟(jì)上的懲罰，還要有行業(yè)處罰；從過(guò)程治理，對(duì)于“偽基站”的銷售者、流通者、使用者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律囊括打擊；對(duì)于收益運(yùn)營(yíng)商，也不能讓其逍遙，一并處罰。

當(dāng)然，聯(lián)合打擊“偽基站”，不能只是公共部門的事情。不妨在通過(guò)宣傳廣泛加強(qiáng)市民舉報(bào)意識(shí)的同時(shí)，建立健全市民舉報(bào)通道，重獎(jiǎng)以待、快速反應(yīng)、違法必打擊。釜底抽薪利益鏈條，重典打擊運(yùn)營(yíng)鏈條，全民圍捕，我們且看看，“偽基站”還能蹦