杜海濤      

       調(diào)控菜價(jià)總的思路應(yīng)該是以“疏”為主，不僅僅是靠“限價(jià)令”。只有真正顧及到菜農(nóng)、菜販、商家、消費(fèi)者等方面利益，調(diào)控才有持久效果。

       為控制菜價(jià)上漲，各地實(shí)施“限價(jià)令”，主要是打擊游資炒作、制止哄抬菜價(jià)等擾市行為。然而，專家指出，此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因十分復(fù)雜，既有城市化進(jìn)程下菜地減少、供應(yīng)減量等原因，也有農(nóng)資漲價(jià)、成本增加等因素，水、電、油等基本能源價(jià)格調(diào)整，也必然會(huì)推動(dòng)菜價(jià)上升……而著眼于供應(yīng)鏈末端的“限價(jià)令”，雖然能在短時(shí)間內(nèi)迅速控制漲價(jià)，但這種以行政力量限制價(jià)格的調(diào)控手段，其負(fù)面影響值得關(guān)注。

       事實(shí)上，政府雖然可以憑借行政命令限制菜價(jià)，卻不能限制菜農(nóng)、菜販和超市的經(jīng)營(yíng)行為。菜農(nóng)、菜販不會(huì)賠本賺吆喝，當(dāng)商家因限價(jià)導(dǎo)致利潤(rùn)減小甚至無利可圖時(shí)，必然會(huì)想方設(shè)法壓低采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)而擠占菜農(nóng)利益，最終影響菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一旦菜農(nóng)認(rèn)為種菜不掙錢，必然會(huì)少種菜甚至不種菜。這傷害的不僅是菜農(nóng)的利益，更是蔬菜供給的安全和全社會(huì)的穩(wěn)定。

       菜價(jià)連漲，政府不能坐視不管，但除了限價(jià)，政府調(diào)控市場(chǎng)的手段還有很多，包括加大市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、抑制投機(jī)需求等。比如，投入儲(chǔ)備蔬菜增加市場(chǎng)供應(yīng)，給低收入消費(fèi)者發(fā)放菜價(jià)補(bǔ)貼，給菜農(nóng)、菜販、超市一定的稅費(fèi)優(yōu)惠或者補(bǔ)貼等。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的游資炒作行為給予堅(jiān)決打擊，減少投機(jī)因素對(duì)菜價(jià)的干擾。只有真正照顧到了菜農(nóng)、菜販、商家、消費(fèi)者等方面的利益，調(diào)控才有持久效果。如果不尊重市場(chǎng)規(guī)律，一味限制市價(jià)，一旦使價(jià)格不能反映真實(shí)成本，就會(huì)擾亂“生產(chǎn)—流通—銷售”整個(gè)鏈條，帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

       穩(wěn)定菜價(jià)，保障供給是關(guān)鍵，調(diào)控需要“組合拳”。國(guó)務(wù)院16項(xiàng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的措施中，第一項(xiàng)就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加蔬菜供應(yīng)。有關(guān)方面應(yīng)按照中央部署，將扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處，最大程度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮綠色通道的作用，減少蔬菜在運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的物流成本，降低流通費(fèi)用。此外，還要嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防游資炒作。只有打好了“組合拳”，調(diào)控菜價(jià)這場(chǎng)“硬仗”才能真正取得成效。