記者 趙國巖 通訊員 桂焱紅 李嘉

驛城區(qū)自今年４月份深入開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，提高效能促發(fā)展”為主題，以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提效”為目標(biāo)的效能建設(shè)年活動，在全區(qū)迅速掀起了一場效能革命風(fēng)暴。至目前，全區(qū)各級各部門的工作效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、對外形象明顯提升，營造了建設(shè)開放、富裕、活力、和諧驛城的良好局面。

高度重視，夯實效能建設(shè)新基石。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。二是投入到位。區(qū)財政撥付專項經(jīng)費２０多萬元，購置配備了攝像機、數(shù)碼照相機等設(shè)備，開通了效能投訴專線電話，配備了專門的督導(dǎo)車輛，為效能建設(shè)年活動的開展提供了堅實的物質(zhì)保障。

廣泛宣傳，營造效能建設(shè)新氛圍。一是拓寬宣傳覆蓋面。該區(qū)通過標(biāo)語、報紙、廣播、電視等載體和在城區(qū)主要街道、工業(yè)園區(qū)設(shè)置宣傳牌等形式，在公共場所開展機關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動，大張旗鼓地宣傳。二是發(fā)揮好正反典型的作用。通過設(shè)立公共投訴信箱，公布監(jiān)督投訴電話，廣泛聽取群眾呼聲，對群眾反映的不作為、亂作為、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事堅決進行查處、曝光，對全區(qū)干部群眾起到了有效的警示教育作用。同時，在全區(qū)評出了敬業(yè)奉獻、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“十佳公仆”、“十強基層黨組織”等先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，形成了“人人講效能、處處為發(fā)展”的良好氛圍。

建章立制，健全效能建設(shè)新機制。一是完善了規(guī)章制度。印發(fā)了《機關(guān)工作人員日常行為規(guī)范（試行）》、《驛城區(qū)區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責(zé)人問責(zé)暫行辦法》等加強效能建設(shè)的制度性文件，全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、失職追究制、部門負責(zé)人問責(zé)制、重點事項跟蹤問效制等制度。同時印發(fā)了《驛城區(qū)效能建設(shè)工作考評方案》、《效能建設(shè)年活動監(jiān)督檢查辦法》等配套文件，使效能建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。二是深化了政務(wù)公開。在全區(qū)全面推行了“四牌一欄”制度，即辦事指南牌、人員去向指示牌、工作牌、桌牌和政務(wù)公開欄，自覺接受社會各界監(jiān)督。

優(yōu)化流程，構(gòu)建效能建設(shè)新格局。一是簡化工作程序。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)編辦等單位對現(xiàn)行的８４９項行政審批、行政事業(yè)性收費項目和罰沒項目進行清理規(guī)范，其中保留行政審批事項１６１項、取消２０項、不列入４７項，行政事業(yè)收費項目保留１７６項、減少２項，罰沒項目保留４４３項。

二是創(chuàng)新了便民舉措。把保留的行政審批事項全部納入行政服務(wù)中心辦理，成立了驛城區(qū)社會保險服務(wù)中心，實現(xiàn)了失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育“五保”合一辦公，打造了集行政審批、客商服務(wù)和便民服務(wù)的政務(wù)平臺。建立了快捷、高效的項目建設(shè)“綠色通道”，成立了項目洽談立項組、用地規(guī)劃報審組、征地協(xié)調(diào)組、工商稅務(wù)辦證組、環(huán)境協(xié)調(diào)整治組、用工服務(wù)組等６個專業(yè)組，對重點項目實行全程代理，設(shè)立項目審批時限跟蹤卡。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，搭建服務(wù)農(nóng)村工作新平臺，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心１６個，村級便民服務(wù)代辦點６５個，較好解決了農(nóng)村群眾辦事難問題。三是健全投訴舉報新機制。向社會公開公布效能舉報投訴電話，并確保全天候暢通，在全區(qū)各部門、各單位顯著位置懸掛效能投訴牌，在區(qū)政府辦公區(qū)制作效能投訴宣傳欄，及時受理企業(yè)和群眾的舉報、投訴，進行深入調(diào)查核實，在７個工作日內(nèi)辦結(jié)。至目前，區(qū)活動辦公室共受理投訴舉報１８件（次），協(xié)調(diào)解決了市第二中醫(yī)院、市工貿(mào)干校、滬強風(fēng)光城等單位施工建設(shè)中遇到的問題。

狠抓落實，形成效能建設(shè)新態(tài)勢。一是主動檢查，改進服務(wù)方式。對區(qū)政府招商引資項目建設(shè)推進會上龍昌制衣、玉米胚芽油、藍天防盜門等１０家項目業(yè)主反映的２２個問題，區(qū)委常委會擴大會議對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包東平路和東祥路等４個重點項目，水泥粉沫站等１３個項目需要辦理５０個事項和華駿城市花園、偉恒田園２個區(qū)重點城中村改造項目進行跟蹤問效，現(xiàn)已辦結(jié)事項４０個。二是集中民智，注重收集問題。從社會各界聘請３５名效能監(jiān)督員和６５名內(nèi)線監(jiān)督員，經(jīng)常對全區(qū)各單位機關(guān)效能建設(shè)進行明察暗訪，對職能部門的辦事效率、工作能力、機關(guān)作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等情況進行評議，并把評議結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評掛鉤，對排在前三名的單位頒發(fā)“群眾滿意單位”獎牌，對群眾反映問題較多和評議差的單位，責(zé)令單位負責(zé)人說明情況并通報批評，限期整改。三是嚴(yán)格督察，加大處理力度。圍繞“七個禁止”和“十不準(zhǔn)”，高密度開展明察暗訪活動，做到一周一檢查、一周一通報。至目前，區(qū)活動辦公室共受理投訴舉報１８件（次），對全區(qū)１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、６２個區(qū)直單位開展明察暗訪３６次，通報批評了１５個單位，處理了１７名機關(guān)工作人員，對兩名正科級干部進行誡勉談話，對兩名副科級干部分別給予了行政記大過處分和免職處理。