2024年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入超1275億元，同比增長(zhǎng)5.2%

科創(chuàng)投入連續(xù)四年破千億元 河南如何持續(xù)“點(diǎn)燃”創(chuàng)新力？

頂端新聞·河南商報(bào)記者 景凌

近日，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2024年河南省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（簡(jiǎn)稱《公報(bào)》），數(shù)據(jù)顯示，2024年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到1275.10億元，比上年增加63.43億元，增長(zhǎng)5.2%，連續(xù)四年突破千億元大關(guān)。

投入增加的背后，河南科技創(chuàng)新仍面臨哪些深層次挑戰(zhàn)？又該如何讓區(qū)域創(chuàng)新的引擎更穩(wěn)健、更強(qiáng)勁？

增強(qiáng)創(chuàng)新力，河南砸下超千億元

2024年，河南持續(xù)加碼研發(fā)投入。

《公報(bào)》顯示，2024年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1275.10億元，較上年增加63.43億元，同比增長(zhǎng)5.2%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.01%，在上年首次“破2”后，穩(wěn)在了2.0%大關(guān)。

2024年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，在全國(guó)范圍內(nèi)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超兩千億元的省（直轄市）有6個(gè)，分別為廣東、江蘇、北京、浙江、山東、上海，超千億元的有12個(gè)，其中河南居第11位。在中部六省中，河南居第4位。

研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力的核心指標(biāo)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“源頭活水”。

河南省社科院黨委委員、副院長(zhǎng)王玲杰認(rèn)為，研發(fā)投入規(guī)模與投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)升”，不僅夯實(shí)了全省科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，更筑牢了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本盤，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章積蓄了持久動(dòng)能。

驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)是創(chuàng)新主體

《公報(bào)》顯示，各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入1086.47億元，比上年增長(zhǎng)3.5%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入87.68億元，增長(zhǎng)13.7%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入80.11億元，增長(zhǎng)17.5%；其他主體經(jīng)費(fèi)投入20.84億元，增長(zhǎng)25.9%。

其中全省各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占全省總量的85.2%，對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。尤其是科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)5.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2.0個(gè)百分點(diǎn)；投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）為1.99%，較上年提升0.20個(gè)百分點(diǎn)。

王玲杰認(rèn)為，企業(yè)研發(fā)投入的持續(xù)加力，不僅有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，也加速了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)模化發(fā)展，為全省培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造發(fā)展新引擎、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

除了企業(yè)在加大經(jīng)費(fèi)投入外，河南財(cái)政也持續(xù)加碼研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)《公報(bào)》，2024年全省財(cái)政科技支出達(dá)到554.39億元，較上年增加84.29億元，同比增長(zhǎng)17.9%，不僅高于全省R&D經(jīng)費(fèi)投入增速，也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增速12.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，市及市以下財(cái)政科技支出占比78.8%，省本級(jí)占比21.2%。

王玲杰認(rèn)為，這充分彰顯我省財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度顯著增強(qiáng)。同時(shí)“省市聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障”的支出格局明晰，既契合地方創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，又有利于集中力量支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效強(qiáng)化了政府對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)與保障作用，為全省研發(fā)活動(dòng)的高效有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)中尋突破，研發(fā)投入還需再加力

河南在持續(xù)加大研發(fā)投入力度的同時(shí)，也正在顯露一些問題。

問題一，R&D經(jīng)費(fèi)投入增速仍有差距。

河南研發(fā)投入規(guī)模雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但與全國(guó)平均增速仍有差距。2024年，全省R&D經(jīng)費(fèi)投入增速比全國(guó)平均增速低3.7個(gè)百分點(diǎn)；2023年，二者相差2.4個(gè)百分點(diǎn)。

問題二，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不強(qiáng)。

《公報(bào)》顯示，2024年全省企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占比依舊保持在85%以上，是拉動(dòng)全省R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。但其投入增速分別比政府屬研究機(jī)構(gòu)、高校低了10.2個(gè)和14.0個(gè)百分點(diǎn)。

問題三，基礎(chǔ)研究投入不足。

據(jù)《公報(bào)》，全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比去年下降3.5%。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的根基和底座。近年來，我省圍繞基礎(chǔ)研究工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、人才引育等方面持續(xù)發(fā)力，在整合重組省實(shí)驗(yàn)室體系、擴(kuò)大省自然基金規(guī)模等方面取得了一定成效。受歷史因素影響，我省大院大所少，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置尚待突破，高水平研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)不足，科技領(lǐng)軍企業(yè)欠缺，造成基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入出現(xiàn)了下降。

針對(duì)上述問題，王玲杰建議，河南應(yīng)全面找差距、析原因、促提升，迎頭趕上大部隊(duì)，要從長(zhǎng)期效益、持續(xù)培育、系統(tǒng)支持的思路來加大支持和投入力度，加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展的突破，為高水平科技自立自強(qiáng)提供根本支撐，為推進(jìn)“兩高四著力”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。