從“養(yǎng)老”到“享老”  一幅圖景與一份答卷

——西平縣破解農(nóng)村“十化”問題之農(nóng)村老齡化

駐馬店網(wǎng)訊（記者  許靜/文  見習(xí)記者 趙永濤/圖）銀發(fā)與青絲執(zhí)手相望，溫情在目光中流淌。2024年重陽(yáng)佳節(jié)，西平縣“百歲老人宴”上，十位期頤壽星與兒孫的溫馨互動(dòng)，定格成一幅跨越世紀(jì)的溫情畫卷，譜寫了生命傳承最動(dòng)人的詩(shī)篇。如今這幅尊老敬老的溫馨圖景即將迎來新的篇章——2025年全國(guó)重陽(yáng)節(jié)主題文化活動(dòng)也將花落西平，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。這不僅是一地一城的盛事，更是西平老齡事業(yè)邁向新高度的華彩樂章。 

何以長(zhǎng)壽？百歲老人“還沒活夠”的民生密碼

晨光熹微中，西平縣譚店鄉(xiāng)，106歲的譚大妮老人正慢悠悠地喝著暖心的紅薯稀飯。一旁的孫媳婦細(xì)致地為她剝著雞蛋。這位歷經(jīng)滄桑的長(zhǎng)壽老人，兩年前曾大病一場(chǎng)，家人幾近絕望。然而，對(duì)如今美好生活的深深眷戀，讓她在病榻上喃喃低語(yǔ)：“俺還沒活夠，還想再活二年！”生命的奇跡，就在這份質(zhì)樸而熾熱的眷戀中綻放。如今，她依然安詳?shù)叵硎苤氖劳玫奶靷愔畼贰?/p>

譚大妮的故事，并非個(gè)例。出山鎮(zhèn)104歲的宋三妮老人，與死神進(jìn)行了一場(chǎng)漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn)，而她的兒媳婦俊秀蘭，硬生生幾次把婆婆搶了回來……在西平這片土地上，何以能讓眾多像她一樣的老人，不僅享有生命的長(zhǎng)度，更擁有生活的溫度與健康的品質(zhì)？這背后，是西平縣直面農(nóng)村老齡化這一時(shí)代課題，交出了一份充滿民生溫度與治理智慧的“西平答卷”。

“五老”聚力：銀發(fā)力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村善治新風(fēng)尚

九月的宋集鎮(zhèn)崔莊村，幾位白發(fā)長(zhǎng)者步履穩(wěn)健地行走在鄉(xiāng)間小路上，他們此行是前往村委，為即將喜結(jié)連理的新人進(jìn)行婚事簡(jiǎn)辦的勸導(dǎo)。這已成為村里一道獨(dú)特而溫馨的風(fēng)景。

曾幾何時(shí)，崔莊村也一度陷入“面子競(jìng)賽”的漩渦，彩禮攀升、宴席鋪張、人情消費(fèi)成了村民們“不能承受之重”。面對(duì)鄉(xiāng)村治理中這一沉疴頑疾，崔莊村創(chuàng)新性地發(fā)掘并激活了本土的“銀色資源”——由老黨員、老干部、老教師、老模范、老專家組成的“五老協(xié)會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。這些長(zhǎng)者，以其在鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)期積淀的威望、經(jīng)驗(yàn)與情懷，成為了移風(fēng)易俗的關(guān)鍵力量。

村民敬志發(fā)成為這股新風(fēng)的積極踐行者。大女兒出嫁時(shí)，他不僅未收分文彩禮，反而在婚禮上補(bǔ)貼女兒兩萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“嫁女非賣女”的文明婚戀觀。2023年，村里一位“五保”老人去世，其侄子崔共曉在“五老協(xié)會(huì)”的感召下，毅然決定喪事簡(jiǎn)辦。“厚養(yǎng)薄葬才是真孝順”，這句樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了崔莊村日益深入人心的價(jià)值共識(shí)。

自2023年9月成立以來，“五老協(xié)會(huì)”已成功規(guī)范操辦紅白事十余場(chǎng)，平均每場(chǎng)為事主節(jié)省開支超過6000元。曾經(jīng)令人望而生畏的“人情債”，正逐漸被淳樸真摯的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情所取代。

“‘我們還能為村里做點(diǎn)事，心里很踏實(shí)。’”協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔遂山的話語(yǔ)平和而滿足。他們的價(jià)值遠(yuǎn)不止于移風(fēng)易俗。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是“智囊團(tuán)”；在環(huán)境整治中，他們是“先鋒隊(duì)”；在矛盾調(diào)解中，他們是“和事佬”……協(xié)會(huì)47位長(zhǎng)者，以其豐富的閱歷和無私的奉獻(xiàn)，活躍在鄉(xiāng)村治理的各個(gè)角落。

過去的崔莊村，雜物亂堆、溝塘淤塞，人居環(huán)境堪憂。如今，漫步村中，但見道路整潔，綠樹掩映，一面面以“移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，文明西平正能量”為主題的文化墻繪，生動(dòng)講述著村莊的蛻變。“五老協(xié)會(huì)”成員率先垂范，從拆除自家違建、清理房前屋后做起，并組建“夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)”，定期開展公共區(qū)域綠化維護(hù)、河道清理等公益活動(dòng)。

“‘五老協(xié)會(huì)’是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理智慧與現(xiàn)代治理理念的完美結(jié)合。”宋集鎮(zhèn)黨委書記康賀如此評(píng)價(jià)。這些長(zhǎng)者，以其特有的經(jīng)驗(yàn)、威望與熱忱，巧妙地在黨組織與群眾之間架起了“連心橋”，探索出一條低成本、高效率、充滿人文關(guān)懷的基層治理新路徑。

“幸福食堂”：一餐熱飯里的民生溫度

中午的陽(yáng)光，暖暖地照進(jìn)楊莊鄉(xiāng)馬樓村的“幸福食堂”。90歲的李付安老人正與志愿者愉快地拉著家常，滿懷期待地看著今日“微心愿”菜單上的紅燒肉和白菜燉豆腐。他感慨道：“現(xiàn)在這身子骨比以前硬朗多了，精氣神也足，不用總往診所跑了。到點(diǎn)就來食堂，飯菜合口，還能跟老伙計(jì)們說說話，這日子，真是越過越有滋味！”李付安老人臉上洋溢的幸福，正是楊莊鄉(xiāng)以“幸福食堂”為小切口，破解農(nóng)村養(yǎng)老大難題、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的生動(dòng)縮影。

熱飯暖胃更暖心。農(nóng)村高齡、獨(dú)居、困難老人的“一頓熱飯”問題，看似日常，卻直接關(guān)系到他們的生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)，是鄉(xiāng)村養(yǎng)老保障體系中最基礎(chǔ)也最脆弱的一環(huán)。楊莊鄉(xiāng)馬樓村敏銳地捕捉到這一民生痛點(diǎn)，積極探索破解之道。2023年，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的共同努力下，占地270平方米的西平縣首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐“幸福食堂”在馬樓村落地生根。

從規(guī)劃建設(shè)到日常運(yùn)營(yíng)，該村始終堅(jiān)持“眾人的事情由眾人商量”。“幸福食堂”的服務(wù)對(duì)象年齡、運(yùn)營(yíng)管理模式、飯菜定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵事項(xiàng)，均通過“四議兩公開”程序民主決策，真正實(shí)現(xiàn)了“群眾的事群眾參與、群眾的事群眾辦好”。

“幸福食堂”不僅是老人們的“暖心驛站”，也悄然成為了村民議事、凝聚共識(shí)的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”。村“兩委”借助這一親民平臺(tái)，更直接地傾聽民聲、匯集民智，探索形成了“共同參與、共同商議、共同享受”的鄉(xiāng)村治理新模式。

以“幸福食堂”為圓心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道推出了“餃子宴”“春花宴”等。更多的文藝演出、政策宣講、健康義診、志愿幫扶等公益活動(dòng)被吸引進(jìn)來，形成了輻射效應(yīng)，讓黨的各項(xiàng)惠民政策如春風(fēng)化雨，浸潤(rùn)基層群眾的心田。

如今，這一成功模式已在西平縣宋集鎮(zhèn)、師靈鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)制推廣，越來越多的“幸福食堂”如雨后春筍般出現(xiàn)，成為西平鄉(xiāng)村一道亮麗的文明風(fēng)景線。

政策托底：構(gòu)建全方位、多層次養(yǎng)老保障網(wǎng)

“吃藥能報(bào)銷，飯菜一天不重樣，國(guó)家的政策一天比一天好。這在以前，真是想都不敢想啊！”居住在養(yǎng)老院的王勉老人發(fā)出由衷的感慨。這感慨，源于西平縣近年來持續(xù)構(gòu)建的堅(jiān)實(shí)養(yǎng)老保障體系。

西平縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將破解農(nóng)村老齡化問題置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局中統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)。

硬件提升，打造溫馨“家園”：對(duì)全縣16所敬老院進(jìn)行全面提升改造，并新建4所高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，使其真正成為特困供養(yǎng)人員安享晚年的溫馨港灣。

社區(qū)覆蓋，構(gòu)筑“15分鐘服務(wù)圈”：建成37個(gè)社區(qū)日間照料中心和3個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋。這些設(shè)施醫(yī)療、康復(fù)、文娛、學(xué)習(xí)等功能齊備，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人在家門口就能享受到便捷、專業(yè)的服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索健康養(yǎng)老新路：大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋，積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式、新路徑。西平縣被評(píng)定為“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，正是對(duì)其良好生態(tài)環(huán)境和健康養(yǎng)老實(shí)踐的肯定。

部門協(xié)同，政策體系保駕護(hù)航：縣民政局、發(fā)展改革委、衛(wèi)健委、人社局、財(cái)政局、醫(yī)保局、老齡委等十余個(gè)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)健康養(yǎng)老發(fā)展的實(shí)施意見》，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展提供了有力的政策支撐。

優(yōu)化流程，激發(fā)市場(chǎng)活力：借助“放管服”改革深化之機(jī)，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程，簡(jiǎn)化具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。目前，西平縣中醫(yī)院、平安骨科醫(yī)院、金陽(yáng)康復(fù)中心、合水張氏正骨醫(yī)院等4家機(jī)構(gòu)已成功轉(zhuǎn)型或發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)。

戰(zhàn)略布局：系統(tǒng)思維破解“十化”難題

西平縣委、縣政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，將移風(fēng)易俗、養(yǎng)老服務(wù)等具體工作，系統(tǒng)性地納入破解農(nóng)村“十化”（如產(chǎn)業(yè)弱小化、人才缺失化、人口老齡化、鄉(xiāng)風(fēng)庸俗化、治理表面化等）突出問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大局之中。

他們創(chuàng)新構(gòu)建了“1+10+N”的政策體系（即以一個(gè)總的實(shí)施意見為引領(lǐng)，配套十個(gè)專項(xiàng)解決方案，并衍生出N項(xiàng)具體落實(shí)舉措），猶如一套精準(zhǔn)的“手術(shù)刀”，針對(duì)不同“病癥”開出治理“良方”。同時(shí)，建立了從縣到組到戶的五級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈條，確保各項(xiàng)措施環(huán)環(huán)相扣、落地生根——西平縣成立了由縣委書記侯公濤任政委、縣長(zhǎng)甘泉任指揮長(zhǎng)的指揮部，其他縣級(jí)干部全部下沉包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村干部深入一線解決問題，村民代表結(jié)對(duì)幫扶傳遞新風(fēng)，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的“破解十化”大格局。

文化浸潤(rùn)：千年古縣煥發(fā)文明新韻

西平，這片浸潤(rùn)著淮韻楚風(fēng)的千年古縣，不僅是嫘祖始蠶的文明之源，也在新時(shí)代續(xù)寫著“服裝新城”“中原漁都”的產(chǎn)業(yè)傳奇。然而，最令人稱道與向往的，是此地“八十不算老，百歲精神好”的淳厚鄉(xiāng)風(fēng)與長(zhǎng)壽文化。全縣88萬(wàn)人口中，竟有160余位百歲人瑞，人均預(yù)期壽命達(dá)79.6歲，高出全國(guó)平均水平2歲有余。這串?dāng)?shù)字的背后，既是“一方水土養(yǎng)一方人”的自然生態(tài)饋贈(zèng)，更是“孝順傳家久，仁愛濟(jì)世長(zhǎng)”的文明傳統(tǒng)在新時(shí)代的賡續(xù)與升華。

2025年8月，由西平縣委書記侯公濤作序，當(dāng)?shù)赜浾卟蓪懙摹赌阋材芑钜话贇q》悄然問世，書中娓娓記述了46位百歲長(zhǎng)者跨越世紀(jì)的生命故事，一經(jīng)出版，引發(fā)了廣泛的社會(huì)反響。人們不禁追問：為何長(zhǎng)壽的星光，如此密集地照亮西平這片土地？翻閱書頁(yè)，答案已靜靜浮現(xiàn)其中。

今日之西平，以“鏈上筑業(yè)”之勢(shì)扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)弱小，以“引育并舉”之勢(shì)改變?nèi)瞬湃笔В?ldquo;清臟治亂”之勢(shì)優(yōu)化人居環(huán)境，以“新風(fēng)潤(rùn)村”之勢(shì)改良鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以“規(guī)范引領(lǐng)”之勢(shì)終結(jié)建設(shè)無序，以“興業(yè)留人”之勢(shì)填充村莊空心，以“政策托底”之勢(shì)應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡，以“標(biāo)本兼治”之力杜絕治理表面，以“求真務(wù)實(shí)”之風(fēng)掃除作風(fēng)浮漂……

破解農(nóng)村“十化”難題的破局之勢(shì)已在西平形成，一套融合了黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾主體、文化傳承、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐的“西平經(jīng)驗(yàn)”正日趨成熟，為更廣袤土地上的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提供了一份充滿溫情與智慧的“西平答卷”。讓文化的“軟實(shí)力”真正鑄就鄉(xiāng)村振興的“硬脊梁”，讓發(fā)展的成果惠及每一位老人、每一個(gè)家庭，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治和全面振興的必由之路。