“硬監(jiān)督”提升營商環(huán)境 “軟實力”激活發(fā)展一池春水
摘要:“之前辦個手續(xù)要跑好幾個部門,現(xiàn)在掃碼反映問題,馬上就有回應(yīng),真是太方便了!”2025年8月,西平縣一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生通過縣人大推出的“碼上監(jiān)督”平臺反映訴求后,不到一天時間,拖了許久的問題就得到了解決。
駐馬店網(wǎng)訊(記者 許靜 見習(xí)記者 趙永濤 通訊員 李嘉慧)西平縣行政服務(wù)中心大廳里的辦事窗口前,群眾眉頭舒展;工業(yè)園區(qū)內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)……一幅生機勃勃的發(fā)展畫卷,正在西平大地徐徐展開。
“之前辦個手續(xù)要跑好幾個部門,現(xiàn)在掃碼反映問題,馬上就有回應(yīng),真是太方便了!”2025年8月,西平縣一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生通過縣人大推出的“碼上監(jiān)督”平臺反映訴求后,不到一天時間,拖了許久的問題就得到了解決。

這樣的變化源于西平縣人大常委會的全方位、多層次、立體化監(jiān)督體系。今年以來,西平縣人大常委會打出監(jiān)督“組合拳”,讓人大監(jiān)督長出“牙齒”,成為優(yōu)化營商環(huán)境的“利器”,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
高站位謀劃,主動擔(dān)當(dāng)作為
營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。
西平縣人大常委會全面貫徹省委“兩高四著力”戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實各級黨委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的一系列重大決策部署,將助力優(yōu)化營商環(huán)境作為切入點和突破口,圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局積極謀劃、主動作為。

在深入調(diào)研、廣泛征求社會各界和人大代表意見的基礎(chǔ)上,縣人大常委會將全方位助力優(yōu)化營商環(huán)境寫入人大工作報告,為確保工作落到實處,縣人大常委會主任曹亞紅親自牽頭成立全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)專班,每月定期召開專班工作會議,研究落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)營商環(huán)境創(chuàng)新舉措,監(jiān)督解決突出問題。積極探索出一條依法監(jiān)督、有效監(jiān)督的新路徑,展現(xiàn)了人大在優(yōu)化營商環(huán)境中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
精準(zhǔn)把脈,堅持問題導(dǎo)向
以問題為導(dǎo)向,與時俱進,不斷深化調(diào)查研究,創(chuàng)新工作機制,深入查找影響營商環(huán)境提升的突出問題,以營商的“軟實力”造就發(fā)展的“硬實力”。
專班成立后,縣人大常委會成立了7個督導(dǎo)調(diào)研組,按照各委科室對口聯(lián)系原則,分別由縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的28個部門進行調(diào)研督導(dǎo)。
聚焦行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、惠企政策落實等關(guān)鍵領(lǐng)域,縣人大常委會每季度組織人大代表及企業(yè)、行業(yè)代表對涉企執(zhí)法和服務(wù)部門開展?fàn)I商環(huán)境滿意度測評和問卷調(diào)查。

為破解企業(yè)和群眾“辦事難、投訴難”問題,縣人大推動于2025年3月上線“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)意見建議收集辦理”微信小程序,全面推廣“碼上辦”平臺,企業(yè)和群眾通過掃碼即可隨時反饋問題、提出建議。平臺實行“接訴即辦”機制,收到問題后立即啟動處理流程,由相關(guān)部門限期反饋解決結(jié)果。專班可以通過平臺跟蹤問題辦理進度,對辦理不力的部門進行督促,實現(xiàn)問題“碼上提、馬上辦”,讓群眾訴求“有處說、有人管、有結(jié)果”。截至2025年8月,平臺累計受理企業(yè)和群眾訴求112件,辦結(jié)率達(dá)90%,企業(yè)滿意率達(dá)99%。“碼上監(jiān)督”已成為人大創(chuàng)新監(jiān)督的生動實踐,贏得了企業(yè)和群眾的廣泛贊譽。
法治保障,聚焦依法監(jiān)督
“法治是最好的營商環(huán)境。”在全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)中,誰擁有法治化營商環(huán)境,誰就擁有競爭優(yōu)勢,從而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
今年6月份,縣人大常委會組織對《駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組不僅采取實地檢查、聽取匯報、在線征集意見等常規(guī)方式,還主動深入市場主體進行暗訪,確保發(fā)現(xiàn)真情況、了解真問題。同時,他們到企業(yè)界代表聯(lián)絡(luò)站召開座談會,打消企業(yè)代表心理顧慮,面對面聽取企業(yè)代表關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的心聲,提出5個方面12條工作建議。對反映的突出問題,縣人大常委會及時梳理反饋至有關(guān)職能部門“立行立改”,督促完善政策措施,切實增強執(zhí)法檢查實效。

聚焦涉企行政執(zhí)法規(guī)范化,縣人大常委會成立專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式,充分聽取企業(yè)、個體工商戶及人大代表意見建議。針對性提出“提升行政審批效率、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、維護司法公平正義、弘揚遵法守信觀念、全力補齊短板弱項”等意見建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為審議意見交“一府一委兩院”辦理,形成監(jiān)督閉環(huán)。
縣人大常委會積極督促縣政府制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法若干措施(試行)》等一系列柔性舉措。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,全縣入企檢查1.3萬人次,推行合并檢查和聯(lián)合檢查4200余人次,共立案查處行政執(zhí)法案件483起,下達(dá)處罰決定書350件,較去年同期減少195件,同比下降35.7%。罰款102.6萬元,較去年同期減少33萬元,同比下降24.4%。
這些舉措在保障法治權(quán)威的同時,營造了包容溫暖的發(fā)展環(huán)境,為推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供了制度保障。
代表行動,踐行全過程人民民主
西平縣人大常委會深入踐行全過程人民民主,認(rèn)真落實聯(lián)系、走訪人大代表工作機制,跟蹤督辦人大代表關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。
結(jié)合“為人民履職、為中原添彩——人大代表在行動”主題活動,積極引導(dǎo)全縣各級人大代表爭當(dāng)“政策宣傳員、問題監(jiān)督員、發(fā)展促進員、決策參與員”,讓代表聲音深深滲透進優(yōu)化營商環(huán)境工作的各個方面,使?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督深深扎根于人民群眾之中,讓人大工作煥發(fā)出蓬勃的生機活力。
依托縣、鄉(xiāng)、村人大代表聯(lián)絡(luò)站點,探索建立各級人大代表“四進”和“網(wǎng)絡(luò)化”聯(lián)系選民群眾等工作機制,將代表“履職半徑”延伸到村、社區(qū)、企業(yè)。主動對接縣工商聯(lián),推動成立25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)商會分會,并在各分會設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)員”,構(gòu)建了人大代表全面感知營商環(huán)境和創(chuàng)新活力的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。一個個“接地氣”“冒熱氣”的優(yōu)化營商環(huán)境的“金點子”通過這個網(wǎng)絡(luò)得以有效匯聚,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了源源不斷的智力支持。
“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境質(zhì)量怎樣,企業(yè)界人大代表最有發(fā)言權(quán)。西平縣人大常委會創(chuàng)新在企業(yè)界人大代表所在工作單位建立“人大代表優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督點”,企業(yè)界人大代表在工作場所即可“全天候”線上接待選民,有效整合優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督、建立和諧勞動關(guān)系、聯(lián)系接待選民群眾等多種職能。目前已建成優(yōu)化營商環(huán)境“監(jiān)測中心”“監(jiān)測點”“監(jiān)督點”80余家,為高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境提供了更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化的平臺。

縣人大常委會還切實發(fā)揮縣行政服務(wù)中心“人大代表監(jiān)督崗”的作用,負(fù)責(zé)接待群眾咨詢、收集辦事訴求、檢查政策落實情況。他們聚焦服務(wù)效能推動優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,對發(fā)現(xiàn)的“推諉扯皮”“效率低下”等問題及時提出整改意見,幫助群眾解決實際問題。截至目前,監(jiān)督崗累計接受群眾咨詢7000余次,糾正窗口作風(fēng)問題23件,幫助解決實際問題17件,有效推動辦事環(huán)節(jié)簡化,響應(yīng)速度提升,辦事群眾滿意度達(dá)100%。
市場主體的獲得感明顯增強,政府服務(wù)效率顯著提升,執(zhí)法行為更加規(guī)范文明,法治化、市場化、便利化的營商環(huán)境正在成為西平縣高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。
風(fēng)清氣正,商興業(yè)旺。西平縣以最大的誠意和努力,鋪就了一條通往共贏的“高速路”。西平縣人大常委會的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們將繼續(xù)以“永遠(yuǎn)在路上”的責(zé)任感和使命感,持續(xù)深化營商環(huán)境監(jiān)督工作,讓這片有溫度、有速度、有尺度的沃土,必將成就每一位創(chuàng)業(yè)者的夢想。
責(zé)任編輯:徐明霞
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