培育建設國際消費中心城市，是黨中央著眼構建新發展格局作出的重大決策部署，對提振消費、推動高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。北京、上海、廣州等城市緊扣“國際”，聚焦“消費”，突出“中心”，不斷優化消費環境，推動國際消費中心城市培育建設取得積極成效。

創新消費場景

創新升級消費場景，對建設國際消費中心城市來說必不可少。相關城市積極創新和豐富消費場景，以游客的個性化、品質化需求牽引旅游服務持續完善，以多元供給激發消費潛力和市場活力。

北京市東城區前門之夜科技體驗館開館，西城區大吉巷完成華麗蛻變，豐臺區長辛店老鎮打造“演藝+消費”新空間……今年通過“場景革命”，北京將厚重的歷史文化底蘊與“Z世代”的潮流基因相融合，為國際消費中心城市建設按下“加速鍵”。

北京市商務局消費促進一處副處長李航告訴記者，北京大力開展時尚場景育新行動，著力構建多元融合集聚區，重點圍繞16個場景推動商業、文化、旅游、體育深度融合，打造一批融合發展示范項目。

眼下正值暑期，夏日消費迸發澎湃活力。7月上旬，2025“上海之夏”國際消費季啟動，精彩紛呈的夏日主題活動吸引了來自世界各地的游客。相較往年，今年“上海之夏”品牌參與度更廣，囊括文化藝術、體育賽事、文旅商聯動、IP跨界等多種形式。

豫園商城聯合互聯網視頻平臺推出主題餐廳、聯名產品等，獲得全球年輕消費者青睞；浦江游覽集團以一江一河“新場景”為引擎，設計推出多元化產品體系，融合“音樂嘉年華、特色餐飲、萌寵社交”等創意玩法，開啟夜游上海新形態；泡泡瑪特“潮玩之夏”、露露樂蒙“夏日樂挑戰”全國總決賽等活動輪番上演……作為以促進暑期入境消費為主的城市活動品牌，“上海之夏”國際消費季活動取得顯著成效。活動期間，境外旅客人數同比增長42.2%，外卡消費總額同比增長68.2%。

作為消費場景的重要載體，商圈煥新升級對挖掘消費潛力具有重要促進作用。2021年以來，廣州新增和改造升級商業載體超過60個，商業面積擴容363.08萬平方米。2025年，廣州27個商業項目、185.5萬平方米商業新空間將陸續投用。

長隆集團董事長蘇志剛介紹，廣州長隆萬博商圈與廣州南站超級交通樞紐融通發展，推動長隆野生動物世界、長隆水上樂園、長隆歡樂世界與超級樂園共同構成“一心四園”新格局，有力促進城市新中軸南延段世界級旅游目的地建設。

當前，廣州正聚力打造多層級商圈體系，構建世界級、都會級、區域級三級商圈格局。其中，太古里、K11、華潤萬象城等商業項目接連落地，城市消費能級不斷提升。

優化消費環境

消費活力更好釋放，離不開良好的消費環境。

在北京，有“金街”之稱的王府井正在發生改變，首店、首發成為街區發展關鍵詞。街區先后引進予尋京喜旗艦店、“沉睡的古堡”混合現實沉浸式體驗空間、霸王茶姬“書香茶韻”主題旗艦店等高品質首店或旗艦店21家，策劃開展86場街區戶外活動。

北京市東城區王府井地區管理委員會黨組書記、主任張勇告訴記者，管委會持續優化首店旗艦店尤其是國際名優品牌落地的全流程閉環服務機制，圍繞企業注冊、立項備案、證照辦理、裝修施工等事項，探索建立“綠色通道”。

在北京隆福寺商圈，越來越多的首店悄然開業。諾岸酒店北京首店，融合胡同里的煙火人情與當代藝術的先鋒語言；在米其林品牌盧布松北京首店，“莫奈玫瑰”特調咖啡成為熱門選擇……

“主動挖掘首店資源，對首店租金進行優惠，為首店提供黃金廣告位，協助首店快速辦理營業執照、消防許可等相關手續，提供全方位服務支撐。”隆福寺運營方北京新隆福公司新聞發言人高天亮說。

時尚潮流品牌入駐，創新業態持續涌現，北京的系列舉措精準觸達年輕客群，街區活力指數直線攀升。今年1月至5月，北京新增落地首店近400家，累計舉辦首展、首演、首秀等活動近200場。

在廣州，支付便利化為國際游客暢游提供堅實保障。目前，廣州重點商戶外卡受理覆蓋率達99.9%，支持受理外卡的重點商戶超1.5萬戶，累計超240萬外籍來穗人員使用“外包內用”和“外卡內綁”服務。今年上半年，全市離境退稅銷售金額同比翻倍增長，覆蓋商店超600家，形成11個城區“全覆蓋”的便利網絡。

“通過系列舉措，打通支付、購物、退稅的跨境消費全鏈條，增強了國際游客消費意愿和便利感。”廣州市商務局相關負責人說。

加強制度創新

面對本土品牌國際影響力不足、消費環境國際化程度有待提升等問題，相關城市在政策協同、制度創新等方面持續發力，打造具有中國特色的消費中心城市范式。

上海在全國率先推行離境退稅“即買即退”便利服務試點，持續改善消費體驗。上海青浦奧萊財務經理楊凡介紹，截至7月1日，青浦奧萊本年離境退稅近4000筆，同比增長126.7%；消費金額1866.3萬元，同比增長72%。

離境退稅政策從“首單”破冰到智慧服務遍地開花，不斷優化的營商環境與消費體驗，為上海注入澎湃動能。目前，上海開通17個離境退稅集中退付點，覆蓋南京路、陸家嘴、徐家匯等重點商圈。

在集中退付點設立之前，北京旅客只能在離境口岸退稅窗口辦理離境退稅。在16家大型綜合性商場成為“即買即退”商場試點的基礎上，北京再推升級擴圍舉措，推出“全城離境退稅、市內一點通辦”服務模式，設立市內“即買即退”集中退付點。

專家表示，落地集中退付點這一制度創新將顯著提升境外客群消費體驗，旅客可方便快捷地完成退稅，既縮短資金回流周期，也創造了“退稅即消費”的二次消費場景，進一步釋放高端消費潛力。

廣州實施服務業擴大開放試點任務129項，涉外法律服務、綠色金融等13項舉措入選全國試點案例，“商事登記跨境通”服務平臺經驗正向全國復制推廣。

從“培育建設國際消費中心城市”被寫進國家“十四五”發展規劃，到國務院批準率先在北京等5個城市開展培育建設，再到商務部出臺文件扎實推進培育建設各項工作……政策紅利不斷釋放，創新實踐持續深化，國際消費中心城市有望成為全球消費趨勢策源地，引領我國消費向更高水平躍升。（記者 楊學聰 李治國 喻劍）