國家安全法治建設的“三大熱詞”

——習近平法治思想學習述評（一）

今年是習近平法治思想提出5周年，也是《國家安全法》頒布實施10周年。習近平法治思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的法治篇，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，為新時代國家安全法治建設提供了強大思想武器。讓我們聚焦“三大熱詞”，來感悟習近平法治思想的真理力量和實踐偉力。

熱詞一：“全面”

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家長治久安的戰略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把“依法治國”上升為“全面依法治國”，納入“四個全面”戰略布局予以有力推動。黨的二十大報告首次專章提出堅持全面依法治國，強調“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”；黨的二十屆三中全會強調“法治是中國式現代化的重要保障”，要求“全面推進國家各方面工作法治化”。在習近平法治思想和總體國家安全觀引領下，新時代國家安全法治建設全面加強，集中體現在：制定實施《中國共產黨領導國家安全工作條例》《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，黨領導國家安全工作制度化水平全面提升；以《國家安全法》為統領，以一批專門立法為主干，中國特色國家安全法律制度體系全面構建；打贏一系列重大斗爭、防范化解一系列國家安全風險，新時代國家安全法治實踐全面深化；連續開展10個“4·15”全民國家安全教育日活動，全社會維護國家安全意識全面強化，形成維護國家安全的磅礴力量。

熱詞二：“總體”

習近平總書記創造性提出的總體國家安全觀，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。總體國家安全觀關鍵在“總體”，突出強調大安全理念、構建大安全格局，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域；要求打總體戰，形成匯聚黨政軍民學各戰線各方面各層級的強大合力，全社會全政府全體系全手段應對重大國家安全風險挑戰，贏得新時代國家安全工作的全局性主動。法治是中國式現代化行穩致遠的重要保障。維護新時代國家安全，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。十年來，《國家安全法》《反間諜法》《國家情報法》《反恐怖主義法》《網絡安全法》《生物安全法》《數據安全法》《反外國制裁法》《香港國安法》等數十部國家安全專門立法頒布實施，基本實現了國家安全各領域工作有法可依，有力推動了總體國家安全觀的制度化，為做好新時代新征程國家安全工作提供了清晰的法治指引。

熱詞三：“統籌”

堅持統籌發展和安全，是我們黨治國理政的重大原則，也是新時代國家安全的必然要求。習近平總書記強調，“安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進”。沒有發展作為支撐的安全，必然難以長久；沒有安全作為保障的發展，必然不可持續。面對世界之變、時代之變、歷史之變，必須更好統籌發展這個“第一要務”和安全這件“頭等大事”。進入新時代，“統籌發展和安全”逐步貫穿到國家安全法治建設全過程各方面。《國家安全法》關于“國家安全”的概念，就包括“經濟社會可持續發展”的狀態和能力；《生物安全法》《數據安全法》等專門立法，將“統籌發展和安全”作為重要原則；《香港國安法》將“保持香港特別行政區的繁榮和穩定”寫入總則。這一系列國家安全立法，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提供了有力法治保障。