我省出臺《方案》

26項“硬核”舉措提振消費

本報訊（記者 袁帥 董艷竹）買新能源車最高補(bǔ)2萬元、老房子裝電梯能提公積金、坐熱氣球俯瞰鄭州……這些令人心動的消費場景即將在我省成為現(xiàn)實。省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省提振消費專項行動實施方案》，圍繞消費能力提升、產(chǎn)品消費擴(kuò)大、服務(wù)消費提質(zhì)、文旅消費繁榮等8大領(lǐng)域部署26項“硬核”舉措，將全面激活中原消費市場。

就業(yè)增收“組合拳”托起消費底氣

《方案》將穩(wěn)就業(yè)作為擴(kuò)消費的首要任務(wù)，明確提出，要推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，建立常態(tài)化崗位挖潛擴(kuò)容調(diào)度機(jī)制。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，加大基層服務(wù)項目開發(fā)力度，深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)。開展“春風(fēng)行動”“春暖農(nóng)民工”等專項服務(wù)活動。實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動。2025年開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上。

收入增長方面，我省明確，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長相適應(yīng)，2025年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于5%。探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、技能人才起點工資制度，結(jié)合“新八級工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。扎實解決拖欠企業(yè)賬款問題，深入開展欠薪問題治理。

減輕消費負(fù)擔(dān)方面，制定育兒補(bǔ)貼制度實施方案和管理規(guī)范。開展兒科服務(wù)年行動，建設(shè)兒童友好醫(yī)院，2025年實現(xiàn)二、三級公立綜合醫(yī)院兒科服務(wù)全覆蓋。提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2025年普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2300元。延續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。

社會保障方面，全面實施個人養(yǎng)老金制度，持續(xù)擴(kuò)大生育保險覆蓋面，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險范圍。

以舊換新“大禮包”引燃消費熱點

針對汽車、家電等大宗消費，我省推出綜合補(bǔ)貼政策：2025年報廢符合條件的舊乘用車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼2萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元，轉(zhuǎn)讓舊車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.3萬元。家電以舊換新范圍增加微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電，最高補(bǔ)貼2000元。

購買智能馬桶、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品可享15%補(bǔ)貼，每房適老化改造補(bǔ)貼上限達(dá)1.2萬元。交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，最高補(bǔ)貼500元。2025年力爭完成汽車報廢和置換更新50萬輛左右、家電產(chǎn)品以舊換新800萬臺以上。

買房政策利好多?！斗桨浮诽岬?，我省要因城施策出臺更多增量政策，因地制宜開展住房促銷活動，加大購房優(yōu)惠支持力度。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人提取公積金用于支付房租和既有住宅加裝電梯、自住住房老舊電梯更新改造的個人分?jǐn)偛糠?，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭、引進(jìn)的高層次人才等可提高20%的貸款額度。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“小幸福”勾勒溫暖畫面

《方案》提出，2025年力爭每個縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機(jī)構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個。至年底，提升100家縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，實現(xiàn)1000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成1000個村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，支持各地積極探索多層建筑加裝電梯。推動居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。

在家政、餐飲等生活服務(wù)方面，啟動“職等你來”家政招聘專項行動，建設(shè)15分鐘便民生活圈，打造“豫鑒美食”餐飲品牌，推動社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施全覆蓋，按照“15分鐘、5—10分鐘”兩級社區(qū)生活圈標(biāo)準(zhǔn)，配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“一刻鐘便民生活節(jié)”活動。

文旅體“新玩法”解鎖消費密碼

我省將組織“四季河南”主題活動，打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風(fēng)尚，帶動商貿(mào)、體育等消費業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。培育“演出經(jīng)濟(jì)”新引擎，適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項目。舉辦“三山同登”登山大會等品牌賽事，建設(shè)不少于150個滿足全齡段人群需求的多功能運動場，推動129個公共體育場館向社會免費或低收費開放。

入境消費方面，支持鄭州、洛陽市對標(biāo)建設(shè)國際消費中心城市，加快標(biāo)志性都市商圈建設(shè)，打造具有國際競爭力的消費目的地。簡化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提高境外旅客在豫支付便利化水平。加強(qiáng)境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導(dǎo)更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。

數(shù)字智能“黑科技”引領(lǐng)消費未來

《方案》提出，實施數(shù)字消費提升行動，培育一批電商特色品牌和直播電商基地，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局。辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”等活動，謀劃開展“626中國服裝品牌直播季”及重要節(jié)假日網(wǎng)上促消費活動。

圍繞做大智能消費，啟動實施一批省級科技計劃項目，加強(qiáng)智能駕駛、智能穿戴、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等相關(guān)技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)，有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點，推動超高清視頻、虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場景。

圍繞發(fā)展低空消費，支持鄭州市申報國家民用無人機(jī)駕駛航空試驗區(qū)。打造鄭州市低空旅游特色產(chǎn)品體系，規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機(jī)觀光、1小時熱氣球巡游等“直升機(jī)短途體驗+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品，力爭2025年開通“如意湖—會展中心”空中游覽航線。

品質(zhì)升級賦能消費新升級

消費不僅要“規(guī)模擴(kuò)張”，更要做到“品質(zhì)升級”。《方案》提出，要做優(yōu)品牌消費，完善“美豫名品”培育認(rèn)定辦法，打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌，2025年新增“美豫名品”公共品牌授權(quán)企業(yè)100家左右。實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，開展“豫農(nóng)優(yōu)品”天下行活動。新培育一批河南老字號、中華老字號，持續(xù)開展老字號嘉年華、河南老字號中華行活動。

創(chuàng)新消費載體。積極引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，打造品牌消費地標(biāo)和一批品牌消費集聚區(qū)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索建設(shè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育一批具有全球影響力的首發(fā)平臺，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。大力發(fā)展夜間消費，打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜經(jīng)濟(jì)場景，每年認(rèn)定4個省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，省財政給予每個集聚區(qū)所在縣（市、區(qū)）500萬元獎勵。

推進(jìn)擴(kuò)大開放。推動鄭州、洛陽、南陽等市發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)特色、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化城市。推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序擴(kuò)大開放，支持鄭州市申報國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。

放心消費“軟環(huán)境”護(hù)航美好生活

為構(gòu)建放心消費生態(tài)，我省將深入實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，大力發(fā)展放心消費商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。探索異地異店無理由退換貨，提升線下無理由退貨覆蓋面和兌現(xiàn)率。

鼓勵有條件的地方結(jié)合實際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。鼓勵基層工會統(tǒng)籌使用工會經(jīng)費，在現(xiàn)行節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以外，可結(jié)合實際按每年每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會消費券，用于購買日用消費品和文化旅游產(chǎn)品等。（記者 袁帥 董艷竹）