“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。”

在浙江工作期間，習近平同志將“提高對內對外開放水平”納入“八八戰略”，深刻指出“必須跳出浙江發展浙江，在大力引進各種要素的同時打到省外去、國外去，利用外部資源、外部市場實現更大的發展”。

20多年來，浙江創新市場和資源“兩頭在外”發展模式，“藤蔓”延伸到全國乃至全球，形成了富有特色的“地瓜經濟”，實現了從開放大省向開放強省的跨越——

面向全國，浙江積極融入國家戰略，強化資源互補、產業對接、市場共享，持續推動西部大開發、中部地區崛起、長三角一體化發展等國家戰略走深走實；面向全球，既用好全球市場和資源發展自己，又有力推動著世界各國共享發展機遇。

去年，浙江進出口總額達5.26萬億元人民幣，比上年增長7.4%，規模居全國第三。其中，出口總額已達3.9萬億元人民幣，對外直接投資額171.4億美元，均穩居全國第二。

2023年9月，習近平總書記在浙江考察時指出，浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇。浙江牢記囑托，堅定不移拓展對外開放新空間、塑造對外開放新優勢、釋放開放合作新紅利，助推經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

必須跳出浙江發展浙江

2004年8月，時任浙江省委書記習近平同志在《之江新語》專欄發表了題為《在更大的空間內實現更大發展》的短論，文中提出“跳出浙江發展浙江”。2005年3月，《跳出浙江發展浙江》一文又強調，“‘跳出浙江發展浙江’，是浙江經濟發展的必然要求，也是浙江在高起點上實現更大發展的戰略選擇”。

走出去，是企業發展的現實需求，也是優化資源配置的必然結果。

上海寶業中心。受訪者供圖

“我們乘著開放東風，服務國家戰略，實現了在更大范圍內配置資源。”從事建筑業的寶業集團總部在紹興，如今業務遍及全國各省市和吉布提等“一帶一路”沿線國家，董事長龐寶根是最早一批“跳出浙江”發展的民營企業家代表。

新世紀初，我國加入世界貿易組織，通江達海的浙江迎來巨大時代機遇。許多像寶業集團這樣的民營企業積累了充裕的資本，四處尋找機會。但浙江土地面積小，95%的能源資源依靠外省，水、電、地都十分緊張。

當時隨著西部大開發、中部地區崛起等國家戰略的陸續提出，很多浙江企業開始把目光投向省外。

2002年4月，寶業集團跨省對安徽拖拉機廠進行資產重組。當時的安徽拖拉機廠是一家瀕臨破產的老國企，工廠機床閑置。寶業集團恰好需要先進的建筑工程機械，這次跨省收購既有利于寶業的成長，也給了安徽拖拉機廠重獲新生的機會。

但在當時，社會上對浙商走出去有不同看法，很多人擔心大量浙商向外發展會造成浙江經濟“空心化”。有人質疑，浙江人的錢到省外，是資本外流、企業外遷，對本地發展不利。

如何看待這一現象？習近平同志抓住問題的癥結，在多次調研中強調，要高度重視企業外遷、資金外流的利弊分析。他還明確表示，在市場經濟條件下，生產要素的優化配置和跨區域流動，是一個必然的規律。

2004年3月，浙江高規格召開全省對外開放工作會議。習近平同志在會上強調，要抓住和利用好重要戰略機遇期，清醒地認識和把握經濟全球化、我國加入世貿組織、長三角區域經濟合作與發展帶來的機遇和挑戰，努力爭創浙江省對外開放新優勢。

會后一個月，浙江省發布《關于進一步擴大開放的若干意見》，提出要實現從“外貿大省”向“開放大省”跨越，全面提高全省對外開放水平。

一詞之變，蘊含的是浙江全方位、多層次、寬領域、高水平的對外開放戰略新布局。

浙江以更加積極的姿態，參與國內經濟合作與發展，融入國家戰略。

2004年5月，習近平同志率領浙江省黨政代表團赴四川、重慶、湖北等地學習考察，出省時長超過10天。考察時間之長、走訪省市之多、團隊規模之大，都不同往常。其間，浙江與湖北共簽約176個經濟技術合作項目。

寶業集團收購湖北省建筑工程總公司所屬12家企事業單位是當時的項目之一。這次跨省收購，寶業大大拓展了發展空間，更為湖北、安徽等地建筑業的壯大提供了助力。如今，寶業在湖北收購的企業，已從欠稅大戶發展成納稅大戶，成為華中重要的建筑工業化制造基地。寶業最早收購的安徽拖拉機廠，也實現了向建筑機械生產轉型，3000多名員工重新上崗，寶業在安徽投資已逾350億元。

寶業集團不是個例。那段時間，浙江企業主動出擊，將“藤蔓”伸向全國各地，接軌上海，參與西部大開發、東北地區等老工業基地改造，為國家發展作出了突出貢獻——

位于上海松江的正泰電氣變壓器車間。新華社記者 王翔 攝

正泰集團在上海借助區域優勢，布局智能電氣全球研發中心、新材料研發實驗室；在安徽，打造電力成套設備制造基地；在江蘇，智慧低碳節能與智能樓宇控制技術研發創新中心輸出先進科技解決方案……近20年來，正泰集團服務長三角一體化國家戰略，成為帶動上下游產業鏈50萬人就業的“鏈主”。

走出去的浙商緊密連接中國經濟脈動，也為世界經濟發展帶來了新的機遇。

趁著“跳出浙江發展浙江”的熱潮，2005年，寧波服裝企業申洲國際在柬埔寨開設第一家海外工廠。2013年，“一帶一路”倡議提出后，申洲國際在越南投資建廠，持續在柬埔寨擴大產能。

申洲國際在東南亞培養起了一支技術熟練的產業工人隊伍，帶動了紡紗、印染等產業鏈的快速發展。用全世界的產能，服務全世界的客戶，申洲國際完成了許多看似不可能完成的訂單。

2018年世界杯決賽前夕，申洲國際接到緊急下單電話。電話中某世界知名運動品牌商亂了陣腳。原來，法國隊時隔多年闖入決賽，但卻沒有定制足夠多的奪冠隊服。

此時距離決賽已不到24小時，申洲國際協調中國寧波、柬埔寨、越南等地工廠，設計、打樣、選料、生產……不到16個小時，就把幾萬件高品質奪冠隊服奇跡般空運到歐洲。

經過20多年的發展，如今，已有600多萬浙商縱橫國內，200多萬浙商遍布全球，形成了“三個浙江”：省域的浙江、中國的浙江、全球的浙江。

浙江有進出口實績的民營企業，2004年不到一萬家，如今已突破十萬家，穩居全國首位。當下，越來越多的浙江企業在“走出去”的過程中創造就業機會、提供職業培訓、改善基礎設施……為當地經濟社會發展、增進百姓福祉作出積極貢獻。

更好統籌兩個市場兩種資源

2020年4月，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

集裝箱船靠泊寧波舟山港穿山港區。拍友 湯健凱 攝

新發展格局下，浙江開放發展之路怎么走？浙江全力打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐，讓一個個“地瓜”開枝散葉。

為更好擔起暢通國內大循環的責任，更好實現在更大范圍內的資源優化配置，2020年11月，浙江發布義甬舟開放大通道西延行動方案。一頭連接全球最大小商品市場——義烏，一頭連接全球最大海港——寧波舟山港，這條大動脈延伸聯結江西、安徽、福建三大綜合交通廊道，構建貫通皖贛湘鄂等沿長江一線的綜合立體交通大通道，提升物流服務能力和運行效率，助推全國統一大市場建設。義烏小商品市場背后的全國20多個產業集群、210萬中小微企業的產品，更便捷到達義烏，銷往全國全球。

寧波舟山港，則通過海鐵聯運、江海聯運等舉措，將腹地拓展到西安、重慶等內陸城市和新疆阿拉山口口岸，貨物可以借助鐵路直達港區。當前，寧波舟山港海鐵聯運業務已輻射至全國16個省（區、市）的67個地級市。

國內國際雙循環，絕不是關起門來封閉運行，而是要更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，在全球競合中脫穎而出。

2023年9月，習近平總書記在浙江考察時強調，鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置，提升核心競爭力。

這鼓舞著浙江企業不斷堅定步伐，嵌入全球產業鏈之中。

海亮股份德國基地。受訪者供圖

德國門登市，世界500強海亮集團收購的全球銅加工行業領袖級企業KME工廠內，一場變革正在發生：中國團隊帶來的數字化管理系統，使銅管良品率成功提升；德方工程師研發的高檔銅合金棒制造技術，通過云端同步至浙江基地。這種雙向賦能，正是海亮全球化戰略的精髓。

“并購不是簡單的資產疊加，而是技術基因的重組。”海亮集團董事局主席曹建國這樣定義并購戰略。自2016年收購美國制冷和水暖巨頭JMF以來，海亮已完成9起跨國并購，構建起覆蓋亞、歐、美、非的23個生產基地，為全球產業鏈、供應鏈注入了穩定性。

走出去、引進來，考驗著企業的全球化經驗和智慧。

習近平總書記日前在會見國際工商界代表時說——

中國有句古話：“入其國者從其俗，入其家者避其諱。”中國政府對走出去的中國企業一直強調，要遵守當地法律法規，尊重當地文化和風俗習慣，誠信經營，積極履行社會責任。在華的外資企業，也是應該這樣的。

浙江企業“走出去”，如今更多走向亞洲、非洲、拉美等地區市場，因地制宜協同發展，從賣產品到幫助提升技術水平，與當地積極探索合作共贏路徑。

星星冷鏈為東南亞客戶解決了冷鏈長效服務問題，現在是東南亞一個響當當的品牌。這家成立于1988年的傳統制造企業，已蛻變為覆蓋全球150個國家和地區的冷鏈生態服務商。

星星冷鏈泰國生產線。受訪者供圖

企業價值鏈的躍升與全球化布局密不可分。2024年底，星星冷鏈（泰國）有限公司正式投產。而這對泰國眾多的食品、飲料企業而言，是一次供應鏈的有效提升。

“起初，選址泰國是為了增加海外制造布局，但與當地的客戶成為朋友后，大家在合作中壯大了本地產業水平，共同開拓新興市場。”星星冷鏈總經理楊文說，東南亞高溫天氣多，許多企業對于商用制冷設備需求旺盛，但當地缺乏好的冷鏈設備和服務。

在星星泰國基地，生產線不僅輸出冷柜，更搭載著物聯網模塊，可實時監測東南亞高溫高濕環境下的設備運行狀態，企業根據數據提供維護服務。

目前，星星冷鏈已經下定決心要在泰國扎下根，企業正在和園區的中資企業一起為工業園區周邊修建道路等公共設施，共同為當地發展盡一份力。

汲取養分，壯大塊莖，一個個浙江企業在深度參與全球產業分工和合作中，實現內外循環暢通、互利共贏。

2004年底，浙江全省境外投資企業累計1760家，總投資額僅7.8億美元；到2024年底，全省累計備案對外投資企業超1.4萬家，對外投資備案額達1444.2億美元，覆蓋153個國家和地區。

堅定不移推動高水平對外開放

新時代，開放早已不局限于企業走出去、產品賣出去。發展的新形勢、改革的新方向、興起的新業態，都對高水平開放提出了新要求。

2023年9月，習近平總書記在浙江考察時指出，以服務全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

穩步擴大制度型開放，“地瓜經濟”理論實踐走向了全新的階段。

自貿試驗區是我國改革開放綜合試驗平臺，也是推動制度型開放的重要載體。浙江以自貿試驗區建設為抓手，通過制度創新主動對接國際高標準經貿規則，為互利共贏的國際合作提供了廣闊空間。

零跑汽車智能工廠。記者 周旭輝 潘秋亞 拍友 時補法 攝

總部位于浙江自貿試驗區杭州片區的新能源汽車公司零跑集團，通過“反向合資”與擁有雪鐵龍、Jeep等品牌的歐洲汽車巨頭斯泰蘭蒂斯集團合作。

2023年10月，斯泰蘭蒂斯集團以約15億歐元入股零跑汽車，成立合資公司“零跑國際”。按照相關政策，斯泰蘭蒂斯集團控股的“零跑國際”可享受“準入前國民待遇”，獨家擁有向中國以外的全球市場開展出口和銷售業務，以及在當地制造零跑汽車產品的權利。

今年2月，斯泰蘭蒂斯集團董事長約翰·艾爾坎到訪浙江表示，愿與浙江進一步加強合作，攜手在新能源汽車等領域取得更多成果，實現互利共贏、共同發展。

浙江自貿試驗區踐行為國家試制度、為地方謀發展的使命擔當，把制度供給作為最大的發展優勢，在全國率先實現賦權擴區，獲批全國首個大宗商品資源配置樞紐，截至目前，累計形成211項全國首創成果，6家國家級經開區躋身全國30強。這些實踐不僅有效拓展了我國對外開放的廣度和深度，也通過制度創新賦能經貿規則優化，為世界經濟注入動力。

20多年來，全球經貿格局發生巨大變化，數字貿易、服務貿易等一些新經貿形態興起。

習近平總書記強調，主動適應國際經貿規則重構走向，在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試。

浙江主動適應變化。去年秋天，網易雷火UX用戶體驗中心總監劉勇成收到一封來自大洋彼岸的郵件。一位國外網游測試玩家，因為網易的中國風游戲而對中國文化著迷，很想來中國旅行。劉勇成和這位玩家相約杭州，逛了西湖、爬了雷峰塔……一路走，一路看，一個真實可親的中國，跳出電腦游戲，來到眼前。

越來越多的外國年輕人，因為中國游戲接觸中國文化。目前，網易游戲在海外發行超30款游戲產品，近3年海外用戶累計新增近3億，遍布200余個國家及地區。

“這是一種新形態的‘地瓜’，不僅有經濟效益，還讓中國文化以更加時尚、多元、開放的姿態走向世界。”劉勇成說。

除了游戲，網文、網劇等也乘風出海，去年浙江文化貿易額達44億元，同比增長15.5%，進出口額連續5年實現兩位數增長。

借助杭州市提供的低成本辦公空間、專項創業基金及產業鏈資源整合支持，遙望科技成長為浙江直播電商行業里首屈一指的企業，搭建起“明星+達人”復合型主播矩陣。

浙江土生土長的電商物流企業菜鳥集團，全球供應鏈已在歐洲、北美、亞太等區域的18個國家和地區運營超40個海外倉。

……

金華金義綜合保稅區內，工人正在對跨境商品進行分揀搬運。拍友 胡肖飛 攝

圍繞跨境電商這一新業態，浙江堅持“直播+平臺+跨境電商”三位一體，推動跨境電商高質量發展，加速建設數字貿易市場新平臺、集聚跨境電商數貿新主體、培育數字貿易新業態，優化集貨倉、海外倉等倉儲物流布局，暢通“買全球、賣全球”跨境貿易通道。

走出去，引進來。內容豐富的文化產品、物美價優的商品，源源不斷地從浙江走向全球，豐富了各國人民的物質生活和精神生活。與此同時，馬來西亞的新鮮榴蓮、盧旺達的牛油果、智利的車厘子等產品通過跨境電商等新通道，漂洋過海來到浙江，既滿足了人民群眾日益增長的消費需求，也推動了相關國家產業發展和民生改善。

延伸更強壯的藤蔓，收獲更扎實的塊莖。去年年末，浙江高規格召開推進高水平對外開放建設高能級開放強省動員部署會，并出臺《關于推進高水平對外開放建設高能級開放強省的實施方案》，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創新力、國際競爭力”，努力做到“服務最優、成本最低、效率最高”，切實增強“話語權、定價權、規則權”，掀起新一輪對外開放的熱潮。

當前，世界開放指數不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇。習近平總書記強調，多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。堅定不移推進高水平對外開放，堅定不移維護多邊主義，同各國共同促進自由貿易，實現互利共贏，中國將始終是全球經濟的穩定錨和避風港。浙江牢記囑托，深入踐行“地瓜經濟”理論，繼續在高水平對外開放中書寫更多創新發展、互利共贏的新故事。