“三隨機(jī)”“六不知” 公平陽(yáng)光“看得見(jiàn)”

　　我省全面啟用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)

2月11日，記者從省公共資源交易中心了解到，我省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)已全面啟用，該系統(tǒng)與省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁⑹」操Y源交易在線(xiàn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、20個(gè)省市級(jí)（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）的交易系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，形成全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“一盤(pán)棋”。

2024年12月，省政府辦公廳印發(fā)《河南省公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法（試行）》，明確工程建設(shè)項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。省公共資源交易中心配套制定《河南省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)操作指南》《河南省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理制度》等一系列工作制度，推動(dòng)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)流程環(huán)節(jié)和服務(wù)模式相統(tǒng)一。

“我省開(kāi)展的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，以制度規(guī)范、頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以平臺(tái)系統(tǒng)為支撐，以場(chǎng)所設(shè)施升級(jí)為保障，標(biāo)志著我省公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出新步伐。”省公共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為河南主動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的積極探索，該調(diào)度系統(tǒng)的上線(xiàn)運(yùn)行，通過(guò)深化規(guī)則、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建了“1+20”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新格局，實(shí)現(xiàn)全省市級(jí)以上交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、機(jī)位、專(zhuān)家統(tǒng)一自動(dòng)調(diào)度，推動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源、場(chǎng)所資源跨區(qū)域高效共享。目前，我省納入調(diào)度系統(tǒng)的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)機(jī)位有200余個(gè)，每日最高可支持30個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

“評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，我們不知道專(zhuān)家在何地評(píng)審，專(zhuān)家和副場(chǎng)交易中心不知道評(píng)何項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)期間，主、副場(chǎng)專(zhuān)家僅通過(guò)線(xiàn)上交流。”河南省前坪水庫(kù)灌區(qū)工程有限公司副總經(jīng)理何向東說(shuō)。以2月10日該工程一評(píng)標(biāo)項(xiàng)目為例，直到所有專(zhuān)家進(jìn)場(chǎng)完畢，主場(chǎng)省公共資源交易中心的工作人員才得知，系統(tǒng)隨機(jī)抽取的副場(chǎng)分別在許昌、新鄉(xiāng)和南陽(yáng)市的交易中心。

這種評(píng)標(biāo)資源分配模式，也可概括為“三隨機(jī)”（副場(chǎng)隨機(jī)抽取、專(zhuān)家隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)機(jī)位隨機(jī)確定），“六不知”（評(píng)標(biāo)前主場(chǎng)不知副場(chǎng)信息、專(zhuān)家信息，副場(chǎng)不知主場(chǎng)信息、項(xiàng)目信息，專(zhuān)家不知主場(chǎng)信息、項(xiàng)目信息）。

參與此次評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家對(duì)這一評(píng)標(biāo)方式高度認(rèn)可。他們認(rèn)為，這一系統(tǒng)有效解決了地域?qū)傩缘脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量不足、專(zhuān)家分布及專(zhuān)業(yè)類(lèi)型不均衡等問(wèn)題；破解了傳統(tǒng)異地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取成本高，副場(chǎng)專(zhuān)家不能自動(dòng)識(shí)別進(jìn)場(chǎng)的問(wèn)題；評(píng)標(biāo)監(jiān)管工作由線(xiàn)下分散轉(zhuǎn)變?yōu)榫€(xiàn)上全流程覆蓋，將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從地域上最大限度隔離，有力遏制“人情評(píng)標(biāo)”“專(zhuān)家勾連”等人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的干擾，增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)的透明度和專(zhuān)業(yè)性，為創(chuàng)建更加公平陽(yáng)光的公共資源交易環(huán)境提供了有力支撐。

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體來(lái)說(shuō)，“誰(shuí)能夠勝出，憑借的是技術(shù)實(shí)力、方案優(yōu)劣、報(bào)價(jià)合理性等客觀因素，我們也因此能夠更加放心地選擇最優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，保障項(xiàng)目盡早落地，高質(zhì)量完成。”作為競(jìng)爭(zhēng)主體，一家企業(yè)表示，“這一模式讓大家都能在更‘陽(yáng)光’的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，為廣大經(jīng)營(yíng)主體公平中標(biāo)增加更多機(jī)會(huì)。”

自去年11月26日該調(diào)度系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái)，截至今年2月10日，我省共通過(guò)系統(tǒng)調(diào)度實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目20個(gè)，涉及金額16.0296億元，調(diào)度場(chǎng)地79場(chǎng)次。

“下一步，我們將聚焦‘四高四爭(zhēng)先’，貫徹落實(shí)河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)精神，做好省市協(xié)同配合，推動(dòng)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展，營(yíng)造更加公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，努力在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。”省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 宋敏）