新華網(wǎng)北京1月22日電 題：新華網(wǎng)財經(jīng)觀察丨新標準來了，對電動自行車行業(yè)影響幾何？

新華網(wǎng)記者 凌紀偉

電動自行車新版標準來了。由工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應急管理部、國家消防救援局組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日發(fā)布。新標準將于2025年9月1日正式實施，此后所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標準要求。

圖為《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》新國標截圖。 新華網(wǎng)發(fā)

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2023年包括電動自行車在內(nèi)的助動車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬輛，近5年產(chǎn)量年均增速達11.8%。在新標準正式實施前的這8個月過渡期，電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)怎樣做好準備？新標準的發(fā)布實施，對行業(yè)格局有何影響？

新標準對生產(chǎn)企業(yè)提出新要求

我國是電動自行車生產(chǎn)、消費大國，隨著規(guī)模擴大，行業(yè)也暴露出一些問題。據(jù)國家消防救援局通報，2023年電動自行車引發(fā)的火災由2021年的1.8萬起增加到2.5萬起。因違規(guī)篡改技術(shù)指標誘發(fā)的交通安全事故頻發(fā)，個別企業(yè)缺乏研發(fā)投入，甚至為降低生產(chǎn)成本使用劣質(zhì)原材料。

工信部消費品工業(yè)司表示，修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》旨在提升電動自行車產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，為降低火災事故隱患和危害，新標準強化非金屬材料防火阻燃要求，明確電動自行車使用塑料的總質(zhì)量不應超過整車質(zhì)量的5.5%。為減少交通事故風險，新標準縮短了剎車距離，完善了蓄電池、控制器、限速器等防篡改要求，落實互認協(xié)同及“一車一池一充一碼”。此外，還加嚴電動機額定功率測試方法，有助于杜絕非法篡改為電動自行車提速的行為。

新標準還要求電動自行車具備北斗定位，通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，對除城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性用途之外的電動自行車，在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊，消費者有權(quán)自主選擇開啟或關(guān)閉北斗定位功能。

記者注意到，為滿足消費者日常出行需求，新版標準也對相關(guān)要求做了適當放寬。比如，不再強制所有車型安裝腳踏。鼓勵安裝后視鏡，明確后視鏡及后視鏡連接桿不計入整車高度和車體寬度,且后視鏡外殼也不計入塑料質(zhì)量。為滿足用戶增加續(xù)航里程、減少充電頻次的需求，新標準將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質(zhì)量上限由55千克提升到63千克。

中國電子技術(shù)標準化研究院高級工程師劉云柱在采訪中表示，新標準在電動自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料占比、北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大完善和提升。

據(jù)了解，考慮到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設計、生產(chǎn)并完成檢測和認證需要一定的時間周期，新標準設置了8個月的生產(chǎn)過渡期，并額外給予2025年8月31日前按照舊標準生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期。2025年12月1日后，所有在售電動自行車產(chǎn)品均須符合新標準規(guī)定。

記者從中國自行車協(xié)會獲悉，協(xié)會已發(fā)布通知，號召行業(yè)企業(yè)認真研究并嚴格執(zhí)行新版國家標準，以及其他相關(guān)國家標準、修改單等規(guī)定要求，加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，加速研制符合國家標準的產(chǎn)品。

生產(chǎn)企業(yè)積極適應新標準新要求

針對新版標準的新變化，多家生產(chǎn)企業(yè)在采訪中表示，將盡快設計新產(chǎn)品，并進行工藝、設備的升級，以便推出符合新標準的車型，提高市場競爭力。

雅迪科技集團有限公司輪值總裁周朝陽表示，企業(yè)正積極研發(fā)符合新國標的產(chǎn)品，將盡快推動新產(chǎn)品落地，加快申請3C證書，在新標準實施前完成產(chǎn)品切換。

綠源品牌高級總監(jiān)樊恩奇說，為符合新標準新要求，企業(yè)在設計和生產(chǎn)過程中必須實施更加嚴格的生產(chǎn)控制。“我們也在積極探索采用新材料、新技術(shù)，以期在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，降低生產(chǎn)成本，讓消費者在新國標實施后，依然能夠買到高品質(zhì)、更實惠的電動車。”

“長遠來看，新標準對生產(chǎn)企業(yè)和消費者來說都是利好的。”愛瑪科技電動車事業(yè)部研發(fā)體系專業(yè)平臺管理中心總監(jiān)王春磊說，愛瑪正在推進相關(guān)的工作安排以及技術(shù)改進，抓緊更新迭代，落實好新國標生產(chǎn)規(guī)定。

圖為消費者在銷售門店選購電動自行車。 新華網(wǎng)發(fā)

“這8個月的生產(chǎn)過渡期，對企業(yè)來說非常重要。”交通運輸部科學研究院發(fā)展中心智庫副主任熊燕舞說，企業(yè)必須研究新標準，抓住整車安全性能提升中的關(guān)鍵點，快速適應新要求，在改進生產(chǎn)工藝和保持價格穩(wěn)定中找到平衡點。

新標準發(fā)布后，此前購買的電動自行車能否繼續(xù)使用？工信部消費品工業(yè)司提示消費者，已經(jīng)購買的不符合新標準但符合舊標準的車輛不會被強制淘汰，可由各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代。

記者從多家電動自行車銷售門店了解到，門店均已關(guān)注到新版國家標準的發(fā)布，但距離正式實施還有充足時間，并且還額外給予了3個月的銷售過渡期，不會影響現(xiàn)有產(chǎn)品銷售。門店將與生產(chǎn)企業(yè)密切溝通，借助以舊換新等促銷活動，妥善消化庫存。

多位來自北京的電動自行車用戶告訴記者，對新一輪電動自行車以舊換新政策充滿期待。有分析認為，以舊換新政策有望帶動現(xiàn)有產(chǎn)品去庫存，同時吸引生產(chǎn)企業(yè)加快推出符合新標準的電動自行車，助推新舊標準的平穩(wěn)過渡。

新標準推動提高行業(yè)集中度

新版標準新增了對企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求。被采訪企業(yè)和專家認為，此舉將提高整個行業(yè)的質(zhì)量水平和行業(yè)集中度。

“新標準增加企業(yè)質(zhì)量保障能力的要求，是為了提升企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，從而提高市場競爭力，有助于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”周朝陽說，雅迪將做好產(chǎn)品研發(fā)與成本管控，為消費者提供滿意產(chǎn)品。

金箭電動車公司營銷總經(jīng)理熊大偉認為，只有高標準才能有高質(zhì)量。新標準新增的系列要求，提高了市場準入門檻，更能促進行業(yè)健康發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級。“通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率等方式，金箭有信心為消費者提供更高品質(zhì)、更安全的電動車，不給消費者增加購車負擔。”

據(jù)了解，電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、消費市場分布具有明顯地域性。其中，京津冀、江蘇、浙江、廣東是電動自行車主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

廣東省電動車商會黨支部書記、執(zhí)行會長藍世有認為，新版標準充分考慮了老百姓需求和我國行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，行業(yè)品牌集中度將會進一步提高。新標準也將大力推動行業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。行業(yè)的未來有望像我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一樣茁壯成長。

中國自行車協(xié)會號召生產(chǎn)企業(yè)，加強自律與協(xié)作，與經(jīng)銷商一起規(guī)范經(jīng)營行為、維護市場秩序。經(jīng)銷商要嚴格遵守法律法規(guī)，不銷售不符合國家標準、未取得3C認證的產(chǎn)品，不非法改裝、拼裝、加裝電動自行車。

圖為“電動自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”在中國電子技術(shù)標準化研究院于2024年11月21日主辦的“新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航論壇”上成立。 新華網(wǎng)發(fā)

記者獲悉，2024年11月，由行業(yè)龍頭發(fā)起、主要電動自行車企業(yè)及鋰電池企業(yè)共同倡議，成立了“電動自行車行業(yè)自律聯(lián)合體”。這被業(yè)內(nèi)視為督促電動自行車行業(yè)落實安全主體責任的新起點，也是行業(yè)自我監(jiān)督新標準實施的重要措施。

工信部消費品工業(yè)司表示，電動自行車強制性國家標準的發(fā)布，將指導生產(chǎn)企業(yè)進一步提高產(chǎn)品本質(zhì)安全水平，加快行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，為老百姓提供更安全、更實用的出行工具。