深化民生領域改革 提高人民生活品質

——深入學習貫徹落實市委五屆六次全會精神系列評論之四  　　

本報評論員

增進民生福祉是發展的根本目的，是提高生活品質、促進社會和諧的重要基礎。市委五屆六次全會強調要堅持以人民為中心的發展理念，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，深化民生領域改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

收入水平直接關系到廣大人民群眾的生活水平。不斷促進城鄉居民收入增長是黨和政府的一項重要工作。要嚴格落實國家初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要進一步規范收入分配秩序，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系。收入源于勞動，勞動需要技能。要完善就業公共服務體系，健全職業技能培訓制度，提高人力資源質量和利用效率。要進一步統籌城鄉就業政策體系，優化創業促進就業政策環境，擦亮“職在天中”“職等你來”服務品牌，支持和規范發展新就業形態，加強勞動者的權益保障。總之，要形成促進收入增長和充分就業的良好機制，并為之創造更好的條件和環境。

社會保障體系對于維護社會穩定、推動經濟發展、提高生活質量具有重要意義和作用。要加強社保公共服務平臺建設，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面。要加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋面，推行個人養老金制度。要做實基本醫療保障市級統籌，推進醫保支付方式改革，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，健全醫保基金監管制度機制。要健全社會救助體系，加強低收入人口動態監測和社會救助，鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

人民群眾身體健康是實現生活幸福和自由全面發展的重要前提，確保人民群眾身體健康和生命安全，始終是我們黨一以貫之的價值理念和執政追求。要深化醫藥衛生體制改革，實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體系。要建立傳染病監測預警和應急指揮系統，加快形成預防為主、防治結合的公共衛生服務新模式。要加強醫療、醫保、醫藥之間的協同配合，形成良性互動的醫療衛生體系。要高質量推進緊密型縣域醫共體和城市醫療集團建設，深化便民就醫服務系列舉措。要健全河南省醫學科學院駐馬店基地發展機制，完善中醫藥創新發展和藥品供應保障機制，加快中醫藥強市建設。

當前，我們面臨著生育率下降和人口老齡化的挑戰，這要求我們必須進一步健全人口發展支持和服務體系。要做好“生”的工作，完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。要做好“育”的工作，落實生育休假制度，建立生育補貼制度，支持用人單位舉辦托育、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展，推動支持托育機構良性發展政策落地見效。要做好“老”的工作，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制，創造適合老年人的就業崗位，發展普惠型養老服務，完善縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，不斷提高醫養結合服務的能力和水平，確保老年人既能夠發揮余熱，又能夠安度晚年。

發展依靠人民，發展為了人民。更好地解決人民群眾衣食住行醫教保等方面的問題，就是為了人民，就是增進民生福祉。這些問題解決好了，就能得到人民群眾的支持和擁護，就能凝聚起民心。凝聚起民心，我們發展的力量才會更加強大。讓我們在市委的堅強領導下，同心協力，克服困難，不斷深化民生領域改革，不斷提高人民群眾生活品質，把人民至上的理念落實到各項工作中，落實到全市人民的心坎上。