3月20日，一場高規格座談會在湖南長沙召開——新時代推動中部地區崛起座談會。這是時隔5年，中央再次以座談會形式部署中部地區崛起。

實施區域協調發展戰略是中國經濟的一大特色，也是優勢。尤其是近年來，“協調”被明確為高質量發展的內生特點。

在此次湖南座談會召開之前，去年以來，高標準高質量推進雄安新區建設、深入推進京津冀協同發展、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設、新時代推動東北全面振興、進一步推動長江經濟帶高質量發展、深入推進長三角一體化發展等區域發展座談會已相繼召開。

若以“全國一盤棋”視角看這一系列座談會，新時代中國經濟版圖上的一些關鍵標識，已然清晰。

創新，是發展議題的不變主題。

“加快形成新質生產力，增強發展新動能。” 新時代推動東北全面振興座談會上首次提到了新質生產力。此后，新質生產力被寫入中央經濟工作會議以及2024年政府工作報告，成為指導中國經濟發展的重要路標。

本次新時代推動中部地區崛起座談會，同樣提到新質生產力。“以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力”排在六方面工作的首位。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。這些座談會將科技創新擺在顯要位置，尤其是突出強調科技創新和產業創新的融合互動：

中部地區要“更加重視科技創新和產業創新的深度融合，加強重大科技攻關，增強產業創新發展的技術支撐能力”；

東北地區“要以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系”；

長三角地區要“大力推進科技創新，加強科技創新和產業創新深度融合”；

京津冀地區要“把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來”；

雄安新區要“成為新時代的創新高地和創業熱土”；

長江經濟帶要把“科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢，積極開辟發展新領域新賽道”。

集各大經濟板塊之力，在以科技創新引領產業創新方面下更大功夫，這對提升產業競爭力、促進產業結構優化、激發經濟新動能的意義不言而喻。

協同，是區域發展的題中應有之義。

這種協同不僅是區域內部的互動，還是重大發展戰略之間的聯動。

中部地區位置特殊、左右逢源。中部發展，要做到“兩個加強”：加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區深度對接，加強與長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展的融合聯動。

東北地區要“加強同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、西部大開發等國家重大戰略的對接”；長三角要“更好聯動長江經濟帶、輻射全國”；長江經濟帶則要更好發揮“橫貫東西、承接南北、通江達海的獨特優勢，更好聯通國內國際兩個市場”。

中國區域科學協會副理事長、研究員馮奎對三里河表示，區域協調發展、建設統一大市場等已成為高質量發展的重要著力方向，要走出合理分工、優化發展的路子，推動形成優勢互補的區域經濟新布局。

去年12月，“充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局”，已寫入中央經濟工作會議的決策部署中。

當創新的內力夠強大，協同的機制夠完善，決定要素資源流向的還有營商環境。

從上述座談會上看，營商環境成為各區域板塊破題高質量發展的另一大關鍵詞。

例如，中部地區要“加強市場化法治化國際化營商環境建設”“進一步優化民營企業發展環境”“全面清理糾正地方保護行為”。

長三角要“帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，進一步優化民營企業發展環境，推動民營經濟健康發展、高質量發展”。

東北要“進一步優化政治生態，營造良好營商環境”“為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境”。

雄安新區要“打造市場化、法治化、國際化一流營商環境”，“形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發展的生動局面”。

水深則魚悅，城強則賈興。

從全局謀一域，以一域帶全局，重大區域肩負重大責任。

“三里河”工作室出品

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