河南一攬子措施支持再生資源循環(huán)利用 讓廢棄物釋放“綠色潛力”

本報(bào)訊（記者 宋敏）玉米秸稈青貯后作飼料養(yǎng)殖奶牛；牛糞經(jīng)發(fā)酵轉(zhuǎn)化為沼氣能源，用于生產(chǎn)生活；沼液、沼渣作有機(jī)肥，用來(lái)種植有機(jī)果蔬……在洛陽(yáng)，圍繞秸稈、畜禽糞便資源化處理構(gòu)建的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅是一條變廢為寶的生態(tài)鏈，更是一條農(nóng)業(yè)增效的價(jià)值鏈。

近年來(lái)，我省把加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手強(qiáng)力推動(dòng)，越來(lái)越多的廢棄物正在實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，釋放出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但同時(shí)，我省再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)業(yè)能級(jí)仍需提升、產(chǎn)業(yè)鏈條仍需強(qiáng)化、行業(yè)管理仍需規(guī)范、支持政策仍需加強(qiáng)等短板弱項(xiàng)。

為促進(jìn)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《河南省支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），加大財(cái)稅、價(jià)格、金融等支持力度，對(duì)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)一步完善“工具箱”。

長(zhǎng)葛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正培育一個(gè)再生金屬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，滎陽(yáng)市通過(guò)對(duì)廢舊物資回收進(jìn)行再生銅冶煉，著力建設(shè)綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園……“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”3月15日，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省將統(tǒng)籌省級(jí)節(jié)能和資源循環(huán)利用專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，給予獲批園區(qū)不超過(guò)200萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)市、縣結(jié)合本地實(shí)際，以再生金屬加工利用為重點(diǎn)，研究制定基于再生資源回收和加工利用企業(yè)發(fā)展績(jī)效的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前，包括廢玻璃、低值廢塑料在內(nèi)的低值可回收物的回收利用是廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)的短板。對(duì)此，《若干措施》提出，鼓勵(lì)有條件的市、縣制定低值可回收物回收、利用支持政策，對(duì)符合條件的從事廢玻璃、廢塑料、廢紡織物、廢木類、泡沫類回收和利用企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。

落實(shí)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)符合條件的再生資源回收企業(yè)選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按3%稅率繳納增值稅；加大政府綠色采購(gòu)力度，到2025年，政府采購(gòu)綠色產(chǎn)品比例達(dá)30%以上；落實(shí)電價(jià)政策，對(duì)秸稈撿拾、打捆等初加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策；發(fā)揮河南省綠色發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與再生資源循環(huán)利用……《若干措施》提出一攬子支持舉措，拓寬再生資源產(chǎn)品銷路，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，破解進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難題，提升企業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

回收和利用是密切關(guān)聯(lián)又相互影響的兩個(gè)環(huán)節(jié)。我省將搭建信息、研發(fā)、融資等平臺(tái)，暢通廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化科技支撐，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，著力培育龍頭骨干企業(yè)。對(duì)符合要求的廢舊物資交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，以政府劃撥用地方式保障用地需求。引導(dǎo)居民小區(qū)為再生資源回收企業(yè)或個(gè)人提供便利，推廣智能型自助化回收方式。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，開(kāi)辟審批“綠色通道”。