編者按：

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，充分展現(xiàn)駐豫全國(guó)人大代表、住豫全國(guó)政協(xié)委員履職風(fēng)采，大河財(cái)立方于今年全國(guó)兩會(huì)期間繼續(xù)推出“兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談”系列報(bào)道，特邀代表、委員講述新征程路上的新期待，講好財(cái)經(jīng)故事，匯聚兩會(huì)聲音，奮力奏響“現(xiàn)代化 豫出彩”的河南強(qiáng)音。

同時(shí)，今年“兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談”立足中原，放眼全國(guó)，匯聚更多財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的代表委員聲音，感知發(fā)展脈動(dòng)，講好中國(guó)故事。

大河財(cái)立方記者 陳玉靜

2024年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、駐馬店市市長(zhǎng)李躍勇圍繞發(fā)揮駐馬店區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，把加大對(duì)駐馬店申建國(guó)家物流樞紐承載城市支持力度的建議帶到了兩會(huì)；同時(shí)，就加快推進(jìn)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)、打造“中國(guó)藥谷”、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受了大河財(cái)立方記者的專訪。

發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

申建國(guó)家物流樞紐承載城市

駐馬店全域?yàn)榇髣e山革命老區(qū)，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，目前已建成投運(yùn)的重點(diǎn)物流園區(qū)占地面積和物流貨運(yùn)總量在豫南諸市均居前列，已充分具備申報(bào)國(guó)家物流樞紐承載城市的條件，為對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基于此，李躍勇建議，2024年國(guó)家物流樞紐承載城市動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，將駐馬店市納入國(guó)家物流樞紐承載城市規(guī)劃建設(shè)名單，并加大對(duì)南駐阜高鐵、洪汝河通航等鐵路、航運(yùn)項(xiàng)目支持力度，加快形成集鐵路、公路、水運(yùn)于一體的多層次立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)駐馬店市發(fā)展成為全國(guó)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易集散地、河南重要的生產(chǎn)商貿(mào)物流樞紐，進(jìn)一步暢通欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的通道，輻射并滿足鄂豫皖區(qū)域發(fā)展需求。

聚力“六高六化” 

扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)

近年來(lái)，駐馬店以抓實(shí)抓好中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)籌辦和打造中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，不斷厚植農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)。

2023年，駐馬店糧食總產(chǎn)全省第二，肉產(chǎn)量全省第一，奶、蔬菜、水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)409家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2250億元，伊利、金玉鋒、萬(wàn)邦物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落子興建或建成投產(chǎn)，駐馬店建設(shè)“國(guó)際農(nóng)都”的底氣更足、基礎(chǔ)更實(shí)、步伐更穩(wěn)。

李躍勇稱，下一步，全市將錨定“國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)一流、河南領(lǐng)先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“六高六化”為發(fā)力方向（產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高、農(nóng)民收入高，布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化），強(qiáng)力推進(jìn)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)：

一是瞄準(zhǔn)“高定位”，做到“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)”。高標(biāo)準(zhǔn)編制《駐馬店市“國(guó)際農(nóng)都”發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施專項(xiàng)工作方案，以高水平規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)。

二是扛穩(wěn)“糧安責(zé)”，實(shí)現(xiàn)“糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。以打造國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿和樣板，以及油料和主要畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，提升糧食生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平，穩(wěn)定糧食種植面積和提高單產(chǎn)水平，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全的政治責(zé)任，全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

三是推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興”，打造“一基三優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ纬?ldquo;一基三優(yōu)三特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)油料、蔬菜（食用菌）、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做精水產(chǎn)品、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，示范帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是用好“外來(lái)力”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)（駐馬店）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一動(dòng)一靜兩大平臺(tái)，努力引進(jìn)培育一批國(guó)際知名的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。

五是打好“創(chuàng)新牌”，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”，支持、培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺(tái)，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)開發(fā)高端創(chuàng)新產(chǎn)品。大力提升良種研發(fā)培育、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

六是破解“融資難”，健全多方資金投入機(jī)制。用足用好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部委和省政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目支持。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)多方資金和資源，為“國(guó)際農(nóng)都”建設(shè)提供充足資金保障。

勇于攀“高”逐“新” 

全力打造“中國(guó)藥谷”

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為駐馬店繼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之后，又一重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2024年河南省政府工作報(bào)告指出，支持駐馬店發(fā)展化學(xué)藥，推動(dòng)駐馬店原料藥與醫(yī)藥中間體“超級(jí)工廠”項(xiàng)目建設(shè)。

自2021年11月“中國(guó)藥谷”啟航建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，目前駐馬店“中國(guó)藥谷”建設(shè)已蔚然成勢(shì)，推動(dòng)駐馬店醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓?ldquo;快車道”，總體呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

兩年來(lái)，駐馬店“中國(guó)藥谷”實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、總投資426.6億元，全市生物醫(yī)藥上下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)3200多家，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)34家，培育了天方藥業(yè)、華中正大、愛民藥業(yè)等一大批龍頭骨干企業(yè)，年產(chǎn)合成原料藥2萬(wàn)噸、發(fā)酵原料藥1萬(wàn)噸、醫(yī)藥中間體10萬(wàn)噸、生物提取原料藥20噸，片劑85億片、針劑6.2億支、膠囊劑18億粒，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超百億元，構(gòu)建起藥食同源、門類齊全、鏈群完備、支撐有力的全生命周期醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

李躍勇表示，未來(lái)駐馬店將立足優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，充分放大政策疊加效應(yīng)，釋放政策紅利，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基、“聚勢(shì)成峰”。

一是放大比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)化學(xué)制藥突破。抓住化學(xué)藥及制劑這個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)完善醫(yī)藥化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快原料藥及醫(yī)藥中間體“超級(jí)工廠”建設(shè)及招商引資，培育“基礎(chǔ)化工原料—醫(yī)藥中間體—化學(xué)原料藥—化學(xué)制劑”產(chǎn)業(yè)鏈，真正把比較優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展勝勢(shì)，全力打造以高端原料藥引領(lǐng)的化學(xué)藥及制劑產(chǎn)業(yè)集群。

二是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，拉長(zhǎng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。駐馬店擁有中藥材2000多種，種植面積24萬(wàn)畝。《河南省道地藥材目錄（第一批）》所公布的50種道地中藥材中，有25種標(biāo)明駐馬店市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。下一步將開展大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工，擴(kuò)大中藥配方顆粒、飲片生產(chǎn)規(guī)模，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力將中藥材種植優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三是強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，抓大做強(qiáng)骨干龍頭。推動(dòng)河南省化學(xué)藥龍頭企業(yè)天方藥業(yè)積極向大分子藥物、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥領(lǐng)域搶先布局，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持華中正大、愛民藥業(yè)等擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增品種、提品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。充分發(fā)揮原料藥及醫(yī)藥中間體“超級(jí)工廠”車間、能源、污廢處理等生產(chǎn)要素完備的優(yōu)勢(shì)，大力培育一批原料藥專精特新企業(yè)，形成大中小醫(yī)藥企業(yè)融通發(fā)展格局。

四是搭建服務(wù)平臺(tái)，提升科研創(chuàng)新能力。加快“中國(guó)藥谷”（駐馬店）研究院建設(shè)，支持天方藥業(yè)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院駐馬店基地建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。依托駐馬店市重點(diǎn)企業(yè)和科研平臺(tái)，廣泛開展與院士團(tuán)隊(duì)或技術(shù)領(lǐng)先科研團(tuán)隊(duì)的溝通對(duì)接，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體科研水平，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地。