公安機關加快便利化改革，多項戶政業務年底有望全國通辦——

“跨省通辦”加速跑 便利百姓“就近辦”(大數據觀察)

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近年來，公安機關全力推動戶籍制度改革，“跨省通辦”業務逐漸發展成熟，新生兒落戶、首次申領居民身份證、全類型戶口遷移等，能夠在居住地辦理的業務越來越多。

面對群眾新要求新期待，“跨省通辦”業務種類繼續拓展，讓更多群眾享受改革便利。

“孩子出門急用身份證，不用回山東老家就能申請辦理！”近日，常年居住在河北邯鄲市館陶縣的秦先生將一面錦旗送到館陶縣行政服務大廳公安戶政窗口，對窗口民警熱心高效為孩子辦理跨省身份證首次申領表示感謝。

為回應百姓訴求，近期一些地方在前期開通居民身份證補領換領“跨省通辦”、首次申領居民身份證“全省通辦”的基礎上，試點拓展新生兒落戶、首次申領居民身份證、全類型戶口遷移等一系列“跨省通辦”新業務，讓更多群眾享受戶政管理改革帶來的便利。

據統計，2023年4月至10月，全國累計辦理“跨省通辦”首次申領居民身份證57萬張、戶口遷移93萬筆、戶籍類證明44萬筆，極大地方便了群眾異地工作生活。

新生兒登記，向線上數據流轉方式轉變

“是不是要回老家才能給孩子上戶口？”前不久，家住云南昆明市的張先生喜迎愛女，來到附近公安綜合服務站窗口咨詢。他戶口遠在安徽，如果按以往政策，需回戶籍所在地派出所辦理，十分麻煩。

“現在有了新生兒落戶‘跨省通辦’的便民新政策，在我們這兒可以一站辦理了。”窗口民警馬上通過服務系統聯系上了張先生戶籍地的公安機關。隨后，兩地公安機關將相關材料在線上平臺審批流轉后，成功幫張先生的女兒在安徽落戶。

“這樣真是方便多了！”不久，張先生便在公安綜合服務站取走了女兒的戶籍證明。

云南省公安廳相關負責人介紹，云南公安機關與各地公安機關對接協調，由線下協調方式向線上業務數據流轉辦理方式轉變，今年累計辦理新生兒落戶“跨省通辦”業務144件。

據了解，新生兒落戶“跨省通辦”在前期京津冀、江浙滬皖、川渝黔、閩贛、粵湘片區開展試點基礎上，進一步在黑吉遼、魯豫鄂、桂瓊滇、蒙晉陜、甘青寧、藏疆和兵團片區相繼開展試點，并逐步在全國范圍全面推開。公安部相關負責人介紹，為高質量推進新生兒入戶“跨省通辦”，公安部積極推動與衛生健康部門實現出生醫學證明數據跨部門共享，更好地輔助開展新生兒入戶“跨省通辦”工作。

首次申領居民身份證，可直接在居住地辦理

在上海市就業、就學、居住的外省份戶籍來滬人員首次申領居民身份證，可就近至派出所或進駐街鎮社區事務受理中心的公安綜合窗口申請辦理；非山東省常住戶口居民首次申領居民身份證，只需提供申請人居民戶口簿和就業、就學、居住的相關證明材料，即可到當地公安機關辦理……

針對群眾反映強烈的跨省辦理首次申請居民身份證的需求，各地公安機關按照公安部部署，紛紛出臺具體細則辦法，推動解決百姓煩惱。

萬先生一家人在廣東中山市三角鎮生活居住多年，一直沒回老家給孩子辦理居民身份證。誰料因急事，孩子急需用身份證辦理各類手續。正好趕上當地試點首次申領居民身份證“跨省通辦”，解了他的燃眉之急。

廣東省公安廳相關負責人介紹，廣東省公安廳在已開通居民身份證首次申領“跨省通辦”基礎上，經過試點完善，于今年7月在全省新增戶籍三項業務(即新生兒出生登記、戶籍類證明和戶口遷移)“跨省通辦”業務。此外創新推出“一碼通辦”服務，提升效率，便利群眾。

公安部相關負責人介紹，圍繞首次申領居民身份證“跨省通辦”，公安部堅持問題導向，集中技術攻堅，及時解決系統升級、信息流轉等方面問題，確保“跨省通辦”試點工作高效順暢運行。截至今年10月底，31個省份已全面啟動申領居民身份證“跨省通辦”，累計辦理居民身份證57萬余張，獲得群眾廣泛好評。

推進全類型戶口遷移業務“跨省通辦”

最近，在福建福州市倉山區政務服務中心公安服務綜合窗口，有不少來辦理戶口遷移的市民。“以往只有特定的戶口遷移類型可以‘跨省通辦’，人才引進等情況仍需回戶籍地辦理遷出手續，費時費力。”鄧女士去年從安徽來到福州工作，由于手續繁瑣，一直未把戶口遷到當地，如今聽說戶口遷移業務“跨省通辦”覆蓋了全領域，便來試試。

“在部分業務實現‘跨省通辦’的基礎上，我們將辦理內容擴展到人才引進、祖孫投靠、子女投靠父母等全部21種戶口遷移類型。外地市民僅需提供身份證、居民戶口簿、遷移類型相關的憑證資料，例如工作調令、結婚證、畢業證、錄取通知書等，就可以向遷入地公安機關提出落戶申請，14個工作日內即可辦結。”福州市公安局倉山分局治安大隊民警蘇張伽利介紹。

“跨省通辦”打破地域阻隔，跑出戶口遷移“加速度”。福建省公安廳治安總隊四支隊陳昕介紹，今年2月底以來，福建省啟動了全域范圍內全類型戶口遷移“跨省通辦”，進一步推動戶籍業務由“回家辦”到“就地辦”，群眾不再需要跨省往返奔波，即可一地辦結戶口遷移。截至目前，共辦理戶口遷移業務“跨省通辦”4.1萬筆。

公安部相關負責人介紹，截至9月，全國已有29個省份實現全類型戶口遷移“跨省通辦”，預計年底在全國范圍內全面實施所有類型戶口遷移業務“跨省通辦”。

另外，除戶口遷移、開具戶籍類證明之外，首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證等戶政業務也有望在今年年底實現全國通辦，推動解決“多跑路”“折返跑”難題，方便群眾生活工作。(人民日報記者 張天培)