就業是最基本的民生。青年就業狀況不僅影響其個人的生活和發展，還關系到國家的經濟發展和社會穩定。近年來，國家高度重視青年群體的就業問題，強化高校畢業生等重點群體的就業支持政策。受經濟社會發展、人口結構變化、就業觀念改變等多種因素影響，我國青年就業出現了一些新情況、新問題和新挑戰，需要進一步強化就業服務，促進青年群體實現高質量充分就業。

當前青年就業面臨的挑戰

當前，我國青年就業形勢總體穩定，但受多種因素影響，也面臨一些挑戰。一是國際環境復雜多變，經濟發展不確定性較多，疫情以來不少企業招聘策略更加謹慎保守，導致就業總體需求有所下降。二是青年勞動力規模較大，今年高校畢業生規模達1158萬人，加上留學歸國人員、中職和技校畢業生、“兩后生”等，青年勞動力大規模進入市場，造成就業總量壓力較大。三是教育水平的提升增強了青年就業能力，但同時也延遲了青年進入勞動力市場的時間，提升了青年的就業預期，很多青年如果找不到自己心儀的工作就選擇暫不工作，要么通過提升學歷的方式來增強競爭力，要么準備“考公”“考編”，或繼續尋找滿意的工作，找工作時間延長。四是就業結構性矛盾依然突出，學校專業設置、人才培養模式與社會接軌不夠緊密，特別是在當前技術發展日新月異、產業轉型升級加快的背景下，一些青年人的專業知識和技術能力難以滿足市場需要。反映在勞動力市場中，突出表現是今年以來16歲～24歲城鎮青年失業率出現“攀高”態勢，引發社會各方廣泛關注。

青年就業服務需重點關注的問題

盡管當前就業需求在下降，但我國經濟向好基本面沒有改變，仍可為青年創造大量就業機會，長期需要促進青年人才培養與經濟發展良性互動。當前，為幫助各類青年盡快就業，需要通過更加有力的服務，解決好結構性和摩擦性失業問題，其中需重點關注以下幾個方面。

一是有效信息獲取不暢。青年在就業信息獲得方面存在兩種困境：要么受困于信息繭房，在求職時只關注自己主觀希望看到的信息，不愿多方嘗試和找出路，導致長時間找不到心儀和適配的崗位；要么淹沒在信息海洋，目前各類招聘信息鋪天蓋地、魚龍混亂，其中有不少虛假信息，青年人在大量信息中難以精準把握。

二是就業觀念引導不足。一些青年人不是找不到工作，而是沒有找到滿意的工作，或是不著急找工作；也有人認為擇業重要性大于就業，第一份職業選擇往往對今后職業生涯有重大影響；還有人由于接收到一些職場負面信息，對于進入職場心存畏懼。由于缺乏對就業觀念的有效引導，青年人緩就業、慢就業甚至不就業現象日益增多。

三是就業服務“溫感”不高。當前青年就業服務面臨專業人員隊伍不足、總體服務能力有限等情況，且不少就業服務人員提供就業指導多是在理論層面，對職場實踐了解不夠導致提供的指導“不接地氣”，實際效果不佳。另外，部門間、機構間缺乏服務資源整合，就業服務力量尚未形成合力。一些地方通過推廣數字化就業服務提升了服務效率和精細化水平，但也在一定程度上使就業服務的“溫度”在下降，服務人員與青年人面對面機會減少，服務多是一些簡單的跟蹤回訪和就業信息推送，出現“信息越來越近、服務越來越遠”的現象。

強化青年就業服務的建議

進一步做好青年就業服務，需要處理好就業信息的供求不對稱問題，解決好青年人就業觀念的轉變問題，并適應當代青年特點和實際需求提供更加有效的服務。

第一，在就業信息服務方面，匯總收集并分類整理適合青年群體的就業崗位信息，依托人力資源市場、就業網站、微信平臺、APP等多種渠道，向有需要的青年人及時發布、精準推送，便于他們及時獲取和掌握。開展就業信息服務市場整治行動，剔除虛假就業信息。針對有特殊困難的青年群體提供定制化信息服務，幫助他們解決實際困難，盡早實現就業。

第二，做好就業觀念引導。加強對青年群體的職業指導與規劃，幫助他們認識職場、了解職場。將職業指導時間前置，引導學生進校即開始認知職業世界，設立科學合理的職業目標，明確自身興趣愛好，培養就業核心能力。構建青年職業軟技能框架，輔以相關培訓課程，在培養專業能力基礎上，加強對職場所需自我認知、人際溝通、團隊協作等核心能力的培養。對一些關于青年就業社會輿論關注度比較高的話題，及時做好解讀和引導，幫助青年樹立正確就業觀念。通過教育培訓、宣傳引導、交流活動等多種方式，幫助他們主動適應時代變化，適應現代企業需求，調整就業思路，鼓勵“先就業、再擇業”，避免長期脫離勞動力市場。

第三，提升就業服務水平。加強政府部門、企業、學校、社會組織等多元主體之間的溝通與協作，強化就業服務能力供給，針對青年開展求職講座、職場體驗、就職咨詢及職業介紹等形式多樣的服務。加強專項服務制度建設，在有序開展春風行動、就業援助月、民營企業招聘周、啟航計劃等專項活動基礎上，針對不同青年群體的就業需求和突出問題，提供更加精準的就業指導。探索讓青年服務青年模式，組建青年職業指導師隊伍，通過易于接受的方式為青年人介紹政策、傳授經驗。加大對失業青年的就業援助，開展實踐引導、分類指導和跟蹤幫扶，促進其盡早實現就業創業。

（作者為中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室副主任、研究員）