大河網訊 單戶授信額度最高3000萬元，對優質企業貸款利率原則上不高于3.6%。5月9日，記者從省人社廳獲悉，為加快創業帶動就業保障制度實施，促進高質量充分就業，河南省人力資源和社會保障廳與中國銀行河南省分行聯合制定了《河南省穩崗擴崗專項貸款實施方案》（以下簡稱《方案》）。

“解決就業問題根本還要靠發展。”河南財經政法大學政府經濟發展與社會管理創新研究中心經濟學博士、高級研究員谷留鋒說，《方案》通過加大對吸納就業能力強的產業和企業支持力度，為穩就業創造了新的增長點，有利于小微企業轉型升級，促進新的行業和職業涌現，推動經濟結構調整和優化，促進經濟可持續發展。

羅山縣電子信息產業生產車間，工人正在操作生產模具。（大河網資料圖）

哪些企業可以申請穩崗擴崗專項貸款？

據了解，此次穩崗擴崗專項貸款的支持范圍有在我省市場監督管理部門登記注冊，吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范，具有較好示范和帶動效應的小微企業。

其中包括但不限于就業彈性大、民生關聯度高的養老、托育、家政、餐飲、外賣配送等行業企業，“用工難、用工貴”問題突出的穩產保供企業，吸納高校畢業生（含大中專院校）、外出務工返鄉人員、退役軍人、登記失業人員、就業困難人員等群體較多的企業。

“此次專項貸款實施的重點是就業彈性大、民生關聯度高的行業企業，具有較好的示范和帶動作用。”谷留鋒認為，這些行業企業“一頭連著萬家燈火，一頭連著宏觀經濟”，能夠幫助更多勞動者敢創業、能創業、創成業，推動就業結構更加合理、就業環境更加平等，構建經濟增長與就業擴容提質的良性循環。

《方案》提出，重點支持人力資源和社會保障部門“三包三聯”活動中聯系服務的行業企業、產業集聚區企業，經各地人力資源和社會保障部門認定的穩崗擴崗優質企業，以及近2年獲得人力資源和社會保障部門就業創業扶持政策補貼的企業和省轄市級以上各類創業創新賽事活動獲獎者、引進的高層次人才、返鄉入鄉致富帶頭人創辦的小微企業。

正陽君樂寶年產9.6萬噸鮮奶車間里鮮奶正在灌裝中。（河南日報資料圖）

企業申請穩崗擴崗專項貸款要滿足什么條件？

省人力資源和社會保障廳相關人員介紹，企業需滿足以下情況方可申請專項貸款：以企業向當地中國銀行分支機構提交穩崗擴崗專項貸款申請時間為準，企業成立1年以上；以辦理就業登記人數為準，小型企業用工人數不少于10人，微型企業用工人數不少于5人；申請貸款時用工人數與上年末基本保持一致；按時足額支付職工工資，企業近2年無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。

《方案》明確，符合上述條件，經當地人力資源和社會保障部門核實企業吸納就業人數、穩崗情況、社保繳費等情況，核實無誤后納入穩崗擴崗專項貸款推薦名單。納入各地穩崗擴崗專項貸款推薦名單的企業，可向當地中國銀行分支機構提出專項貸款申請，經辦銀行對企業資質、項目投向、信用結構等方面進行初步評估，對符合條件的企業及時開展授信評審等工作，對項目狀況、投資回收、風險防控等進行獨立審貸、自主放貸。原則上30個工作日內完成企業授信評審。

企業可以享受哪些貸款優惠政策？

《方案》提出，加大對小微企業金融支持力度，原則上單戶授信額度最高3000萬元。對優質企業貸款利率原則上不高于3.6%，對持續增加用工、穩崗擴崗突出的企業實施更加優惠的貸款利率支持。

此外，還將為優質小微企業提供“一站式”金融服務，并提供信用授信、提高授信額度和無還本續貸等“差異化”支持。對近2年獲得人力資源和社會保障部門就業創業扶持政策補貼及認定的優質企業，制定專門授信政策，提供批量授信服務；對“豫創天下”“鳳歸中原”創業大賽和河南省博士后創新創業大賽獲獎的企業，制定特色服務方案，提供“一對一”貸款服務。

調研企業發展需求，主動提供金融服務，按照“一企一策”“一事一議”等工作原則，對企業實行“保姆式”跟蹤服務；開展企業家論壇、送金融知識進企業等活動，拓展“社銀”助企服務內容，提升企業適應市場的綜合能力；對人社部門“三包三聯”活動中聯系服務的行業企業、產業集聚區企業，開展上門服務，加大創業指導、金融服務力度。

位于武陟縣經濟技術開發區的河南邁達斯智能裝備有限公司，工人們正在生產車間安裝設備。（河南日報資料圖）

專家：為企業紓困帶來了源頭活水

“《方案》改善了企業的融資環境，降低了企業的融資成本，提高了企業發展的可持續性，有助于緩解當前企業面臨的困難和壓力，有利于促進經濟穩定發展和增加就業機會。”谷留鋒在接受記者采訪時說。

谷留鋒認為，從認定標準、業務流程和服務內容來看，這次專項貸款實施方案體現出了貸款門檻低、利率低、流程短、服務全的特征，這為企業的解困脫困帶來了源頭活水，極大地提升了企業適應市場的綜合能力。

針對我省未來融資服務如何進一步助企紓困促就業，谷留鋒建議，未來銀行等金融機構要繼續加強金融創新，通過引入新的融資工具和技術，結合不同企業的需求，設計出更加靈活、創新的金融產品，提高信貸審批的準確性，提高融資效率和降低融資成本。

“除了傳統的銀行貸款外，政府還可以幫助小微企業拓展其他融資渠道，如股權融資、債券融資等，建立風險補償機制，吸引更多的投資者參與到企業融資中來。”谷留鋒說，在加大對小微企業的信貸支持力度的同時，金融機構需要加強風險管理，防范信貸風險，確保本地專項貸款高效、規范、安全運轉。（張家祺）