鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎產業，是實現綠色低碳發展的重要領域。近日，省政府辦公廳印發《河南省加快鋼鐵產業高質量發展實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），我省鋼鐵產業高質量發展有了“路線圖”。

《實施方案》明確，我省將打造“1+3+5”鋼鐵產業發展格局。“1”即依托安鋼集團組建河南鋼鐵集團，深化資源整合重組，聚力打造全國一流大型鋼鐵企業，引領鋼鐵工業全產業鏈提升。“3”即做優做強安陽、周口、許昌3個重點鋼鐵產業基地，提升產業集中度。“5”即做精做專濟源、平頂山、信陽、南陽、商丘5個特色鋼鐵產業基地，提高差異化競爭力。

力爭通過3年時間努力

完成全省鋼鐵產業結構性重組和體系性重塑

鋼鐵產業是建設現代化河南不可或缺的重要基礎產業。據了解，我省鋼鐵產業集中度低、裝備大型化程度低、產品附加值低等問題較為突出。

2月17日，省委書記樓陽生主持召開省委財經委員會第八次會議。會議研究全省鋼鐵產業發展工作，強調要準確把握鋼鐵產業發展走勢，加快推進我省鋼鐵產業轉型升級，謀劃好發展戰略，結合好產學研用，以特優鋼為著力點，在關鍵核心技術和產品開發等方面聚力攻關，持續增強核心競爭力、提升產業集中度，推動河南鋼鐵產業實現高質量發展。

為加快推動全省鋼鐵產業轉型提質、結構調整和布局優化，《實施方案》提出，力爭通過3年時間努力，完成全省鋼鐵產業結構性重組和體系性重塑，基本形成布局合理、技術先進、品牌突出、智能融合、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

《實施方案》還指出了具體的目標：培育1家2000萬噸級大型鋼鐵企業集團，力爭進入全國鋼鐵企業綜合排名前十；在再生不銹鋼、精品優特鋼、無縫鋼管、中厚板等領域分別培育1家全國領航企業。實現全省鋼鐵企業冶煉裝備水平大幅提升，完成1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下電弧爐（50噸以下合金鋼電弧爐）大型化改造；關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%左右。行業研發投入強度達到1.5%以上，突破關鍵核心技術工藝15項以上，先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料供給能力大幅增強，優特鋼產量占鋼材總產量比例提升至50%左右，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。全省冶煉生產點明顯減少，完成鋼鐵產能超低排放改造，能源消費總量下降5%以上，能源消費強度下降15%以上，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，每年廢鋼資源利用量達到1000萬噸。

推進鋼鐵企業資源重組

打造一流大型鋼鐵企業集團、建設特色產業基地

“加快我省鋼鐵行業轉型升級意義重大、勢在必行，要尊重產業發展規律，以市場化方式推進戰略性重組、專業化整合。”2月23日，省長王凱主持召開省政府常務會議，研究我省鋼鐵產業高質量發展等工作，強調加快推動鋼鐵產業轉型提質、結構調整和布局優化，提升產品附加值和產業競爭力。

《實施方案》提出，深入推進鋼鐵企業資源重組。以安鋼集團為主體組建河南鋼鐵集團，通過增資持股、交叉換股、產能入股、混合所有制改革等多種方式整合相關鋼鐵資源，開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，打造一流大型鋼鐵企業集團。著力打造“一中心、三基地、強產業鏈”發展格局，在安陽市建成高品質優特板材、電磁新材料和無縫鋼管優特鋼生產基地，在周口市建成國內重要的汽車用鋼和電磁新材料生產基地，在許昌市打造不銹鋼特色生產基地。力爭到2025年，集團資產規模達到1000億元以上，產能超過2000萬噸。同時，做強專業化特色龍頭企業，推動產業鏈上中下游企業協同發展。

如何優化鋼鐵產業空間布局？《實施方案》指出，我省將建設安陽、周口、許昌3個重點鋼鐵產業基地，濟源、南陽、信陽、平頂山、商丘5個特色鋼鐵產業基地，形成重點突出、各具特色、錯位發展格局。

此外，我省將大力發展中高端建筑用鋼、高性能優特工程用鋼、高可靠性裝備及零部件用鋼、高品質工業品用鋼，提升鋼鐵產業供給能力和供給質量。

打造一流冶金材料合作開發創新平臺

推動鋼鐵產業高端化、智能化、綠色化發展

《實施方案》指出，在增強創新發展能力方面，依托省科學院、鄭州大學等科研院所、高校和產業鏈上下游重點企業，成立省鋼鐵產業研究院，承接重大科研項目，推動共性技術研發，打造國內一流冶金材料合作開發創新平臺。依法依規推動限制類工藝裝備改造升級，嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、安全、技術等標準，落實差別電價、階梯電價等政策，倒逼缺乏競爭力的產能退出。支持鋼鐵企業加快生產體系數字化改造，建立生產全流程數字化生產制造執行系統，建設智能車間、智能工廠。鼓勵鋼鐵企業搭建鋼鐵工業互聯網平臺。

推動鋼鐵企業實施工業節能、節水改造、資源綜合利用等項目，加快生產流程綠色化改造，實現全流程全工序超低排放，建立鋼鐵制造、能源轉換、廢棄物消納綠色環保生產體系。開展能效、水效“領跑者”企業對標達標活動，鼓勵鋼鐵企業創建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、A級環境績效企業。

加大資金支持力度

支持鋼鐵產業轉型發展

《實施方案》還提出，鼓勵省內鋼鐵企業積極承接省外鋼鐵產能。嚴格執行國家鋼鐵產業政策，健全防范產能過剩長效工作機制，嚴禁以任何名義、任何方式新建、擴建冶煉產能項目，嚴禁以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，堅決防止“地條鋼”和已化解鋼鐵產能死灰復燃。原則上到2024年年底，鋼鐵冶煉企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電弧爐（50噸以下合金鋼電弧爐）有序退出或完成裝備大型化改造，鼓勵退出產能向周口、許昌等地轉移。

同時，加大資金支持力度，積極爭取中央補助，統籌現有各類專項資金，優先支持鋼鐵產業轉型發展。實施稅收分享政策，鋼鐵轉移產能在轉入地形成的稅收地方留成部分、統計口徑等可與轉出地在公平自愿基礎上協商分享，促進跨區域產能置換整合、聯合重組。推進“技能河南”建設，弘揚工匠精神，推行“企校雙制、工學一體”新型學徒制，加強鋼鐵行業高技能人才培育。