高標準謀劃 高效率推進 高水平提升

“中國藥谷”建設蹄疾步穩 打造高質量發展新引擎

薛順啟 李亦明

　　一線調研現場辦公，強力推進項目建設。

　　開展“萬人助萬企”活動，持續有力助企紓困。

　　強優企業紛至沓來，招商項目落地生根。

　　數據賦能轉型升級，推進藥品智能生產。

　　研發創新不停步，產品質量再提升。

　　園區建設如火如荼，生物制藥發展迅猛。

2022年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府戰略部署，頂住超預期沖擊壓力，咬定全年目標任務不放松，靠前發力、精準發力、協同發力、持續發力，高位推進“中國藥谷”建設，著力做強存量、做大增量、做優質量、做活變量。

成就篇

產業發展態勢良好。截至2022年底，全市生物醫藥行業共有工業企業219家（醫藥制造業148家、醫療儀器設備及器械制造業71家），較2021年底新增 104家。其中，規模以上企業33家，打造了比較完備的生物醫藥產業鏈條。2022年1至12月，全市規模以上醫藥制造業增加值同比增長20.8%，高于全省規模以上工業增加值15.7個百分點，高于全市規模以上工業增加值14.8個百分點。

骨干企業平穩運行。2022年1至12月，天方藥業、華中正大、立諾制藥產值分別為14.53億元、6.67億元、3.39億元，增速分別為23.15％、66.46％、92.56％；營業收入分別為15.04億元、5.96億元、3.03億元，增速分別為1.58％、28.38％、90.84％；稅收分別為9342.48萬元、3397萬元、140萬元，增速分別為156.22％、154.27％、40％。天方藥業原料藥研發生產全國第一，歐典螺旋霉素占全球市場份額的70%；華中正大硫酸金霉素、立諾制藥頭孢原料藥產量全國第一；后羿制藥磺胺間甲氧嘧啶鈉、環丙氨嗪擁有國內領先技術，銷量全國第一；愛民藥業復方丹參丸（濃縮丸）市場占有率全國排名第一。

項目建設穩步推進。截至2022年12月底，共有“三個一批”項目66個（不含洽談項目），總投資503.86億元。其中，建成一批項目25個，總投資105.7億元；開工一批項目25個，計劃總投資247億元；儲備一批項目16個，計劃總投資159.16億元。投資46億元的金玉鋒大健康產業園正在投產試運行，“超級工廠”項目建設加快推進，建成后將吸引、集聚一批高端綠色環保醫藥研發生產企業。

創新載體較為完備。截至2022年底，全市生物醫藥領域擁有國家級企業技術中心1家、國家級“星創天地”1家，省級工程技術研究中心7個、省級工程研究中心1個、省級重點實驗室1個、省級企業技術中心7個、高新技術企業18個，博士后工作站3個、中原學者工作站1個、中試基地1個。天方藥業成功開發國家1類創新藥TPN729和國家1類創新藥YPS345；華中正大生物基發酵丁酸采用了高通量基因轉導先進技術，丁酸轉化率全球領先；立諾制藥阿維巴坦項目生產工藝取得突破性進展；后羿制藥超級泰樂菌素填補了國內空白。

集群效應更加凸顯。生物醫藥、農藥制劑、獸藥、醫療器械、康復輔助器具五大產業園建設全面鋪開，初步形成全國最大的特色原料藥生產基地之一、全省最大的康復器具生產基地。我市被列為康復輔助器具產業國家第二批綜合創新試點城市，高新區農藥制劑產業園被列為國家發展農藥產能重點園區，高新區生物醫藥產業園獲評河南省生物醫藥產業示范園區。

創新創業篇

以上率下強力推進。市委、市政府將“中國藥谷”建設作為“一號工程”，成立由市委書記鮑常勇、市長李躍勇任組長的工作領導小組，納入重點工作“13710”推進機制，下設副市級領導擔任組長的原料藥及成品藥、普惠養老、康復器具、農藥獸藥、醫療設備、中醫藥產業發展和服務保障7個工作專班，建立了工作臺賬、會商研討、通報督導等工作機制，各縣區也成立了高規格領導組織，全市“一盤棋”推進“中國藥谷”建設。市工信、發改、民政、農業農村、衛健體等部門積極履職、主動作為，把推進“中國藥谷”建設與發揮部門職能作用有機融合、有效嵌入，專班專人專項推進，加強產業招商，成立產業發展基金，加強用地保障，開辟“中國藥谷”建設項目審批綠色通道，全力推進“中國藥谷”項目建設。

建章立制務實推動。組織規劃編制。圍繞“中國藥谷”建設，高新區與江蘇省產業技術研究院對接合作，依托其專業科技服務團隊，高水平編制“中國藥谷”建設規劃。在多次調研、征求意見、修改完善的基礎上，形成了《駐馬店市“中國藥谷”產業發展規劃（草案）》。落實工作機制。制定印發了駐馬店建設“中國藥谷”工作機制，堅持對重要事項、重點項目實行周調度、周通報、月推進機制，編印簡報44期。明確年度任務。各產業發展工作組牽頭單位積極研究產業發展現狀，制定年度工作方案，明確了發展目標、工作任務、保障措施，推動了全年任務完成。

聚焦鏈群精準招商。市委、市政府主要領導親自帶隊赴大灣區、長三角、京津冀與中國醫藥健康產業公司、通用技術集團、湯臣倍健、健康元集團、海王藥業等知名企業深度對接，招商成果豐碩。市藥谷辦起草印發了關于編制報送生物醫藥產業鏈圖譜和補鏈延鏈強鏈招商圖譜的通知，指導各產業發展工作組科學編制招商圖譜。2022年1至12月，各縣區共收集醫藥產業重點招商信息67條，謀劃重點合作項目63個，共簽約醫藥產業項目49個，合同總投資332.76億元；在談醫藥產業重點項目13個，意向總投資175.5億元。

上下聯動協同推進。市政協組織召開“培育壯大生物醫藥產業集群，推動駐馬店‘中國藥谷’建設”雙月協商座談會。高新區建立專業招商隊伍，圍繞“四大園區”建設主動出擊，簽約項目總投資達86.8億元，對接洽談項目38個，總投資達304億元。2022年建成項目8個，實現產值40億元；在建重大項目15個，總投資141.7億元，已完成投資46.4億元；重點對接籌備項目10個，總投資45.16億元。開發區引進的中國醫藥·器械服務產業園項目快速落地，入駐北京、上海、河南等地108家藥企，完成注冊44家。確山縣啟動中醫藥產業園建設，規劃建設6萬平方米標準廠房，目前基礎設施建設正在扎實推進。

“五大園區”建設全面鋪開。生物醫藥產業園積極引進上下游產業鏈，形成原料藥、成品藥的產業集聚，已入駐天方藥業、天方科技、立諾制藥、優凱制藥、美森藥業、御醫堂等醫藥企業?？偼顿Y50億元的生物醫藥“超級工廠”項目加快建設，目前在建項目7個，總投資96.5億元。獸藥產業園總投資50億元，占地1000畝，包含華中正大、后羿制藥等龍頭企業，引進了邦基獸藥等項目；目前在建項目4個，總投資12.4億元。農藥制劑產業園總投資50億元，占地1000畝，現已布局富威生物、蘊農科技、駐農生物等10多家企業，年產各類作物保護藥10萬噸，將成為國內最大的農藥制劑產業基地；目前在建項目4個，總投資32.8億元。醫療器械產業園總投資30億元，占地500畝，現已布局美冠醫療器械、優泰醫療器械、信永醫療器械等公司，總投資3億元；正在洽談項目10多個，計劃投資25億元?？祻洼o助器具產業園總占地面積約420畝，現已引入泰康陽光等項目，建成全省最大的康復輔助器具展示基地、生產基地、銷售基地、研發基地；正在洽談項目10多個，計劃投資40億元。

積極推進校企合作。市工信局在深度調研的基礎上，與黃淮學院積極對接，針對我市生物醫藥企業制作產學研專題調查問卷，幫助企業解決科研問題，幫助學校轉化科研成果，收集生物醫藥領域博士研究成果12個，建立了生物醫藥產業博士科技創新服務團隊，實現校企雙方優勢互補、產學雙贏。推進黃淮學院和市政府共建新型人才培養和科技創新平臺——“中國藥谷”（駐馬店）研究院，為全市醫藥產業做好創新服務。天方藥業、華中正大、后羿制藥、立諾制藥等企業與黃淮學院校企合作進一步加強，生物醫藥領域產學研融合發展步伐日益加快。

提升服務企業能力。全市各有關部門下沉一線、主動作為、靠前服務，為企業發展創造了良好外部環境。市財政局積極配合高新區把“中國藥谷”“超級工廠”項目一期、二期錄入地方政府性債務管理系統，目前財政部已審核通過。市自然資源和規劃局積極推進項目用地報批及供應工作，高新區5個醫藥項目用地進入組卷報批前期籌備階段、1個項目用地申請調整地塊用地性質。市科技局牽頭籌建“中國藥谷”研究院，為我市醫藥企業牽線搭橋，聚集技術、項目和人才。市行政服務中心組建窗口首席服務員團隊，為“中國藥谷”項目開展“一對一”上門幫辦代辦服務，加快項目審批手續辦理。

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