向秋

十四屆全國人大一次會議3月7日舉行第二次全體會議，審議國務院機構改革方案。這次國務院機構改革，重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整。改革方案還提出，精減中央國家機關人員編制。中央國家機關各部門人員編制統一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領域和重要工作。

“明者因時而變，知者隨事而制。”這次黨和國家機構改革，是從黨和國家事業發展全局出發，著眼新的使命任務、新的戰略安排、新的工作需要，作出的重大決策部署，達到機構設置更加科學、職能配置更加優化、體制機制更加完善、運行管理更加高效的目標。減員和增效是機構改革的一體兩面，推進機構改革，必須做好減員增效“加減法”。

做好“減法”，杜絕人浮于事。我們的社會治理不應是永遠做加法，有些時候需要做減法。隨著科學技術進步、人員素質能力提高、業務量縮減，對機構人力資源的需求會隨之降低。機構臃腫、人員冗余，很容易出現人浮于事的現象，出現作風散漫，團隊凝聚力、戰斗力降低。機構改革精減冗員，是大勢所趨、勢在必行。

這次國務院機構改革，各部門人員編制統一精減5%，涉及面廣，精減力度大，觸及的利益比較深，需要加強組織領導，加大統的力度、堅持穩的基調、做好人的工作、執行嚴的紀律、做到于法有據，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革組織實施工作，把人員精減的“減法”做好做到位。

做好“加法”，增強團隊戰斗力。“精兵簡政”是一場自我革命，精減才能“減脂增肌”，才能增強團隊戰斗力。推進機構改革，做好增效“加法”，要突出職能轉變的核心，深化放管服改革，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用。

同時，該加強的加強，改善和加強宏觀管理，注重完善制度機制，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預，切實提高政府管理科學化水平。人員精減后，各機構要深挖內部潛能，調動全員積極性，真正做到減員不減戰斗力，“瘦身”不瘦精氣神。

做好“加減法”，激發機構改革中的“化學反應”。推進黨和國家機構改革，不是簡單的“加減法”“物理拼裝”，而是深度的“化學反應”。以堅持和加強黨的全面領導為統領，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，把機構職責調整優化同健全完善制度機制有機統一起來、把加強黨的長期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來，鞏固機構改革成果。

公務員隊伍不可能不斷擴大，而政府管理好發展和安全的總任務又減輕不了，新問題會接踵而至，必須對監管力量實施有效騰挪，確保國家治理的準確、高效。持續整治形式主義、官僚主義，大力提升工作的效率和針對性，以過硬作風不斷推動各項工作取得新成效。

當前，我國改革發展面臨新形勢新任務新要求，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜，必須拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向，堅持穩中求進工作總基調，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，我們一定能更好推進中國式現代化建設，更好實現黨的二十大確定的目標任務。