“新買的手機，內存卻顯示已經占用25%”“從來沒用過預置軟件，卻每天收到推送的廣告”“一直想卸載預置軟件，根本沒有卸載選項”……不少讀者反映手機預置軟件的各種問題。這些軟件不但占用手機內存、拖慢手機運行速度，而且消耗流量、電量。

“手機預置軟件數量通常在20個以上，音樂、短視頻、閱讀等軟件幾乎占滿整個屏幕。”北京市西城區讀者劉亮說，預置軟件不但數量多，而且大部分都不能卸載。

記者調查發現，一些品牌手機中，音樂、視頻、主題類軟件被廠商定義為“基本功能軟件”，消費者無法卸載。“我聯系客服詢問，客服回應說暫時不建議強行卸載這些預置軟件，可能導致系統錯誤，影響正常使用。”河南焦作市讀者鞏錦桓說，“買一部新手機，剛開機就看到預置軟件占滿整個屏幕，而且大多都不如第三方軟件好用。”

記者調查發現，多數手機廠商在宣傳營銷時都會強調手機內存大，但并不介紹占據內存的預置軟件。這類軟件通常會占據大量內存，手機實際內存因此往往比廠商宣稱的小。消費者選購手機時一般會參考運行內存、機身內存，很少有人會關心不可卸載的預置軟件占據了多少內存。

“新手機里的很多預置軟件功能大多相仿，音頻、視頻軟件同一類型的就有三四個，還有一些游戲軟件。有的軟件還會自動開啟、自動更新，手機用著用著就開始發熱，運行速度也明顯下降。”上海市靜安區讀者王偉林反映。

一位手機經銷人員表示，國內手機市場競爭激烈，預置軟件是手機廠商盈利渠道之一。同時，音樂、視頻、游戲、商城等手機品牌自家軟件也是廠商非常重要的競爭渠道，同樣能帶來可觀的盈利和發展空間。

針對手機預置軟件的各種問題，工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室發布《關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》(以下簡稱《通告》)，要求生產企業應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

“《通告》明確了除基本功能以外的預置軟件均可卸載，回應了消費者的呼聲，有利于更好地維護消費者的選擇權。”中國人民大學公共管理學院教授唐鈞表示，各類軟件是智能手機的必要組成部分，但預置軟件過多且無法卸載是對消費者權益的侵害，從法律層面講，預置軟件侵犯了消費者的自主選擇權和知情權。“不可卸載軟件還會導致內存縮水，運行減速、機身發熱等問題。部分軟件還強行推送廣告、非法獲取個人信息，個別手機甚至預置了吸取話費、消耗流量、植入病毒、發送詐騙短信的流氓軟件，超出了正常經營范疇。”唐鈞說。

唐鈞建議，規范手機預置軟件需要企業和監管部門共同發力，一方面，盡快修訂配套的標準規范，以技術標準規范廠商行為；另一方面，完善應用軟件全鏈條監管體系。“從應用軟件預置和分發等多環節共同發力，在進網環節加強安全檢測，在運行環節強化應用軟件管理，促進移動互聯網和智能終端產業安全、有序、健康發展。”唐鈞說。

《 人民日報 》( 2023年02月06日 第 07 版)