【編者按】

2023年河南省政府工作報告來了！報告顯示，過去5年，河南GDP突破6萬億元；2023年預期GDP增長6%。

新的一年河南怎么干？頂端新聞·河南商報“中原策”邀請多位專家，解讀如何把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步推動河南高質量發展。

關鍵詞：招才引智

去年頻頻引進頂級人才的趨勢

今年要延續

——頂端新聞特約專家、省政府專家咨詢委員會委員、省社科院原院長 張占倉

政府工作報告提出，2023年，河南要強化人才引育力度。在2022年已經引進鄭州大學校長李蓬院士、河南大學校長張鎖江院士、河南省科學院院長徐紅星院士的基礎上，2023年仍然要延續這種發展趨勢，進一步引進若干正處在事業黃金期的院士擔任河南省相關大學與重要科研機構的主要領導，并“實施重點高校學術校長引進培養專項行動，積極招引海外一流人才”，把招引海外一流人才也納入工作計劃，把“頂尖人才突破行動”落到實處。

同時，要高度重視引進與培育、培養優秀青年人才，讓最具創新活力的青年人才隊伍快速擴大，為全省經濟高質量創新發展打下更好的人才基礎。

過去因為歷史的原因，中國科學院等高端科研機構在河南省沒有分支機構，非常影響河南省高端創新資源的有效配置。

所以，河南省要針對這種短板弱項，在已經與教育部、科技部、中國科學院、中國工程院、中國社會科學院等多次對接的基礎上，盡快結合河南省高質量發展的實際需要，力爭讓這些高端機構在河南省設立分支機構，或者與河南省合作成立新的專業研發機構，為河南省培育越來越多的高端研發機構與高端研發人才隊伍，真正使全省的創新資源進一步集聚，創新的動能更加強大，與國家戰略科技力量實現無縫對接，為河南省建設國家創新高地和重要人才中心奠定比較堅實的研發基礎。

關鍵詞：市場主體

做好四個方面，讓更多市場主體強起來

——頂端新聞特約專家、河南省發展戰略與產業創新研究院副研究員 高亞賓

激發市場主體活力，不僅要著力保護和穩定市場主體，更要促進市場主體自我造血，提升質量效益和市場競爭力，讓更多市場主體強起來。

一是聚焦優勢領域及新興領域打造一批百千億級“鏈主”企業。支持頭雁企業加強技術創新、標準創新、品牌創新和管理創新，打造擁有原創性核心技術、全球影響力的“鏈主”企業，提升整個產業鏈技術掌控能力。

二是推動中小企業做大做強。深入實施市場主體“個轉企、小升規、規改股、股上市”行動，指導和幫助企業規范提升，推動企業不斷壯大實力。

三是提升企業創新能力。加快優勢產業集群中小企業體系化、生態化“上云”“用數”，加快智能化改造升級，引導中小企業全面融入以頭雁企業為核心的工業互聯網應用場景和產業生態。

四是支持企業開拓國內外市場。我省要充分利用“一帶一路”、“雙循環”、國內統一大市場等重大國家戰略的機遇，以更加開放的姿態，在“國內市場+國際市場”協同發力，幫助企業在全球范圍內優化資源要素配置。

關鍵詞：民營經濟

想實現經濟發展目標

民營經濟得扛重任

——頂端新聞特約專家、河南省社會科學院商業經濟研究所所長 張進才

省政府工作報告對過去5年工作的亮點回顧，不難發現，民營經濟占據了主導地位，是經濟發展的主引擎。現在省與省之間的競爭，沿海與中部、中部與西部地區的競爭，某種意義上就是民營經濟發展水平、質量、數量的競爭，誰的民營經濟占比高、發展質量好、經濟活力強，誰的整體經濟發展狀態就好。

我省今年確定了6%的經濟增速，其中社會商品零售總額增長8%，固定資產投資增長10%，這主要依賴于民營經濟活力的提高，民營經濟敢闖敢投敢干，只有把民營經濟的信心有效調動起來，我們對目標的實現就有更強的信心，這個目標的發展質量才可能提高。

要讓民營經濟取得更大發展，就需要糾正民營企業發展中存在的問題，讓民營企業家心順、氣順。要徹底糾正“運動式”治理經濟的方式，防止對民營經濟正常發展的傷害。這是非常重要的，因為這些年我們在治理房地產、教育、平臺經濟等民營經濟高度聚集的產業方面有很多的教訓。民營企業也要提高自身素質，堅持主責主業。不要什么事熱，就去做什么，不要亂投資，要控制自身的資產負債水平，要堅持效益優先，要堅持在自己的主業上做深做透，要在主業的上下游產業鏈上延伸。

關鍵詞：區域融合

鄭開蘭特別合作區多項工作需加快推進

——頂端新聞特約專家、河南省社科院城市與生態文明研究所副研究員 彭俊杰

今年省政府工作報告明確提出，2023年要推動鄭開蘭特別合作區建設。

一方面，鄭開同城化起步早、基礎好、發展快。另一方面，省級層面的共識基本形成，并且產業合作進入快車道。從鄭汴一體化到鄭開同城化，從將蘭考納入鄭開同城化進程，再到鄭開蘭特別合作區取得新突破，時機條件已經成熟，大有文章可做。

鄭開蘭特別合作區是鄭州開封兩市打破行政空間壁壘，以全面融入鄭州都市圈為目標，以承接產業轉移為導向，以共商共建共管共享為準則，主動把握鄭州所望、對接鄭州所需、竭盡蘭考所能、盡展蘭考所為，積極承接鄭開同城化的輻射效應、溢出效應和帶動效應，在蘭考縣設立的特殊的地方合作區域。

基于這種考慮，鄭開蘭特別合作區不僅具有特別合作區的共性特征，還具有以下三個方面的特別之處：鄭開同城化的戰略腹地、鄭州都市圈主導產業的配套基地、“以區域帶縣域”改革創新示范區。將蘭考納入鄭開同城化進程提出一年多來，多項工作需要加快推進，宜早不宜遲，既需要對接鄭州都市圈超前謀劃，又需要省委、省政府大力加快推進，當務之急是形成系列行動方案和支持機制，以“早期安排”努力贏得更多“早期收獲”。