河南日報客戶端記者譚勇

12月19日，前坪水庫工程正式通過竣工驗收，為我省淮河支流北汝河安瀾筑起一道屏障。

淮河之于河南，有多重要？

有這樣一組數(shù)據(jù)：淮河干流流經(jīng)河南長達427公里，省內(nèi)流域面積8.83萬平方公里，占全省總面積的53％，覆蓋全省11個省轄市，83個縣（市、區(qū)），承載了全省64%的人口和60%的耕地，貢獻了全省62%的糧食和54%的GDP。

“淮河發(fā)源于河南，淮河秦嶺一線是我國南北氣候分界線，也是我省的重要生態(tài)屏障，在河南經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位十分重要，可以說淮河安瀾事關(guān)河南大局。”省水利廳黨組書記劉正才表示。

河南發(fā)展史也是治淮史

歷史上淮河水旱災(zāi)害頻發(fā)，常常是“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)”，曾被稱為“最難治理的河流”，也是新中國第一條全面、系統(tǒng)治理的大河。

“河南的發(fā)展史從一定意見上講，也是一部治淮史。”省水利廳黨組成員、副廳長祝云憲說，新中國成立以來，我省始終堅持“蓄泄兼籌”的治淮方針，先后掀起五次治淮高潮。

1950年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》，正是那個時期，全省百萬大軍投入治淮建設(shè)，陸續(xù)修建了石漫灘、板橋、白龜山水庫等一大批治淮骨干工程，興建了泥河洼、老王坡等一批大型蓄滯洪工程。

1991年，國務(wù)院確定19項治淮骨干工程，我省搶抓機遇，復建了被“75·8”大水沖毀的板橋、石漫灘等水庫，加高加固了淮干堤防，初步治理了洪汝河、沙潁河等支流。

2003年之后，我省全面落實國務(wù)院提出的“19+3+1”的加快治淮建設(shè)新任務(wù)，到2007年底，涉及我省的12項治淮骨干工程全面完成，特別是燕山水庫的建成，結(jié)束了澧河上游干江河無控制性工程的歷史。

2011年，我省全面實施了大中小型病險水庫水閘除險加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、平原洼地治理、山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)，進行了史灌河、北汝河、賈魯河等重要支流治理，開展了農(nóng)田水利和農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)等。

“黨的十九大以來，我省積極踐行習近平生態(tài)文明思想和一系列治水興水重要講話精神，實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害‘四水同治’，開啟了新時代治淮新篇章，以十大水利工程為代表的一大批水利工程相繼開工。”祝云憲說。

建成各類水庫近1700座

經(jīng)過70年的治理，截至2020年，我省淮河流域建成各類水庫1651座，總庫容133.58億立方米；骨干防洪河道5級以上堤防1.2萬公里；主要蓄滯洪區(qū)4處，總蓄滯洪能力6.68億立方米；除澇面積2100多萬畝。與此同時，初步建成水庫塘壩灌區(qū)、河湖灌區(qū)、機電井灌區(qū)、引黃灌區(qū)四大灌溉體系，有效灌溉面積達5022萬畝，蓄、引、提、調(diào)等供水工程門類齊全，年供水能力達145億立方米。

投資近100億元建成的出山店水庫是大（1）型水庫，素有“千里淮河第一壩”之稱，結(jié)束了淮河干流上游無控制性工程的歷史。去年12月30日，出山店水庫通過水利部組織的竣工驗收，使淮河干流王家壩以上的防洪標準由不足10年一遇提高到近20年一遇，對水庫下游保護區(qū)內(nèi)的220萬畝耕地和170萬人的防洪安全具有重要作用，每年還可以為信陽市提供城市生活和工業(yè)用水8000萬立方米。

本次通過竣工驗收的前坪水庫，投資44.6億元，屬于大（2）型水庫，是淮河支流北汝河上游控制性、關(guān)鍵性工程。“前坪水庫建成后，可使北汝河防洪標準由10年一遇提高到20年一遇；配合已建的其他工程，可使漯河以下沙潁河干流防洪標準由20年一遇提高到50年一遇，發(fā)展灌溉面積50.8萬畝。”省前坪水庫運行中心主任余勇泰說。

此外，前坪水庫年均城鎮(zhèn)供水6300萬立方米、灌溉供水1.09億立方米、發(fā)電1881萬千瓦時，常年下泄4400萬立方米的生態(tài)基流，改變北汝河經(jīng)常斷流的現(xiàn)狀。

打造“高質(zhì)量”“幸福河”

我省治淮建設(shè)成就顯著，但與“幸福河”和“高質(zhì)量”的要求相比尚有差距。今年發(fā)布的河南省總河長令（第5號）指出，在全省范圍內(nèi)開展幸福河湖建設(shè)。

省水利廳河長制工作處處長吳越介紹，駐馬店市確山縣臻頭河成功入選2022年淮河流域幸福河湖建設(shè)名單，按照淮委安排，我省淮河流域共有6條（段）河流先期開展了幸福河湖建設(shè)。

信陽市境內(nèi)淮河干流363.5公里，占據(jù)千里淮河的三分之一，市域98.2%屬淮河流域，擔負著每年為淮河下游輸送近百億方好水的重任。

在信陽市光山縣潑陂河鎮(zhèn)和晏河鄉(xiāng)交界處、淮河右岸一級支流潢河上游，是列入國家150項重大水利工程項目清單和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展意見的重點水利項目袁灣水庫工程所在地。連日來，工人正在緊張施工。

“目前，我們共計投入各類施工及管理人員300余人，投入挖掘機自卸車、裝載機等各類機械設(shè)備135臺套，正在進行水庫土壩主體工程開挖和防滲墻混凝土澆筑，千方百計搶工期、趕進度。”河南水投袁灣水庫工程有限公司負責人汪軍說。

今年9月，河南省淮河流域洪汝河重點平原洼地治理工程在新蔡縣李橋回族鎮(zhèn)大李莊村也正式破土動工。“為推動淮河流域高質(zhì)量發(fā)展，我省正加快推進包括袁灣水庫、淮河流域洪汝河重點平原洼地治理等工程建設(shè)，加快補齊防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱災(zāi)害的綜合防治能力，確保淮河安瀾。”省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長馮林松說。

這月底，我國繼南水北調(diào)一期工程之后，國內(nèi)在建的規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程——引江濟淮工程河南段與安徽段將進行全線試通水。省水利廳水利工程建設(shè)處處長石海波介紹，為高效利用水資源，我省完善跨流域、跨區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，加快建成引江濟淮（河南段）、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程，積極推進出山店水庫供水工程、周商永運河修復等一批引調(diào)水工程建設(shè)，全面提升水資源利用效益。

“我省既建設(shè)了一批以防洪除澇為主的減災(zāi)工程，保障了淮河安瀾和人民群眾生命財產(chǎn)安全，又興建了一批集灌溉、供水、發(fā)電等多種功能為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為工農(nóng)業(yè)供水、城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水、發(fā)電、航運提供了充足水源，努力打造‘高質(zhì)量’‘幸福河’。”劉正才表示。