【時事觀察】以色列新政府面臨三大懸念

經(jīng)歷了一個多月的艱苦談判后，以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡21日宣布組閣成功。在分析人士看來，內(nèi)塔尼亞胡能夠東山再起并不偶然，但新內(nèi)閣成立后，仍然面臨是否穩(wěn)定、是否會引爆巴以沖突以及內(nèi)塔尼亞胡能否擺脫貪腐指控等三大懸念。

內(nèi)塔尼亞胡21日晚在社交媒體發(fā)文稱已成功組建新政府。他感謝選民支持，表示新政府將為“全體以色列公民的利益”而努力。

據(jù)報道，內(nèi)塔尼亞胡組建的執(zhí)政聯(lián)盟包括其領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨利庫德集團(tuán)、宗教政黨沙斯黨和極右翼政黨宗教猶太復(fù)國主義者黨等6個政黨，共占據(jù)議會總共120個席位中的64席。以色列議會將于12月26日復(fù)會，新政府預(yù)計將順利通過議會投票。

以色列11月1日舉行了2019年4月以來的第五次議會選舉。利庫德集團(tuán)獲得32席，成為第一大黨。極右翼政黨宗教猶太復(fù)國主義者黨獲得14席，成為第三大黨。11月13日，以色列總統(tǒng)赫爾佐格授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡組建新政府。

由于各黨就部分內(nèi)閣人選存在分歧，內(nèi)塔尼亞胡12月8日向赫爾佐格申請延長組閣期限。據(jù)媒體報道，內(nèi)塔尼亞胡希望利庫德集團(tuán)掌控國防部長和外交部長等重要職位，而其他黨派也希望獲得關(guān)鍵崗位。經(jīng)過談判，內(nèi)塔尼亞胡終于在12月21日最后期限到來時壓哨完成組閣。

現(xiàn)年73歲的內(nèi)塔尼亞胡曾擔(dān)任以色列總理15年，是以色列任職時間最長的總理，2021年剛剛卸任。如今內(nèi)塔尼亞胡卷土重來，不少分析指出這與以色列過去一年的局勢發(fā)展有關(guān)。一方面，由貝內(nèi)特和拉皮德領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾重重，在應(yīng)對疫情和經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)不如人意；另一方面，巴以之間頻頻爆發(fā)沖突，導(dǎo)致安全議題在以色列國內(nèi)的重要度上升，右翼政黨受到更多選民青睞。

雖然內(nèi)塔尼亞胡組建的執(zhí)政聯(lián)盟在議會占據(jù)多數(shù)，但在分析人士看來，這屆新內(nèi)閣被認(rèn)為是以色列有史以來最右的政府，其執(zhí)政仍然面臨三大懸念。

其一，內(nèi)閣能否維持穩(wěn)定。

自2019年4月以來，以色列舉行了5次議會選舉。前4次選舉后都出現(xiàn)了組閣難的問題。2021年貝內(nèi)特和拉皮德牽頭組建的執(zhí)政聯(lián)盟包括8個政黨，導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部分歧不斷，最終在一年后垮臺。與之相比，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟都是右翼和極右翼政黨，立場較為接近，可能會相對穩(wěn)定一些。不過，內(nèi)塔尼亞胡能否滿足一些極右翼政黨的極端訴求，將影響到政府的穩(wěn)定性。

其二，巴以局勢如何發(fā)展。

在內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政伙伴中，包含有宗教猶太復(fù)國主義者黨主席斯莫特里赫和猶太力量黨領(lǐng)導(dǎo)人本-格維爾，兩人都發(fā)表過反阿拉伯人言論，包括反對巴勒斯坦建國等。其中，本-格維爾曾因發(fā)表反對阿拉伯人的言論被判煽動種族歧視罪名成立，而他將擔(dān)任新設(shè)立的國家安全部部長。

在12月22日與猶太復(fù)國主義者黨簽署的協(xié)議中，內(nèi)塔尼亞胡同意將推進(jìn)一項吞并約旦河西岸部分領(lǐng)土的計劃。拉皮德因此警告，新政府將導(dǎo)致巴以沖突加劇，破壞以色列的國際形象。不少媒體也認(rèn)為，以色列新政府可能會增加與巴勒斯坦人發(fā)生沖突的風(fēng)險，同時以色列與美國的關(guān)系也會面臨挑戰(zhàn)，因為拜登政府目前支持巴以兩國方案，并不希望以色列政府單方面改變現(xiàn)狀。

其三，內(nèi)塔尼亞胡能否洗清指控。

內(nèi)塔尼亞胡在下臺后受到貪腐等多項指控，成為以色列首位受審的前總理。不過他一直否認(rèn)相關(guān)指控，在組建執(zhí)政聯(lián)盟時，加入聯(lián)盟的三個黨派同意對以色列的司法系統(tǒng)進(jìn)行改革。有媒體稱，內(nèi)塔尼亞胡還計劃推動議會通過一項豁免法，以免除他受到的指控，同時限制最高法院駁回議會法案的權(quán)力。

分析人士認(rèn)為，從目前情況來看，內(nèi)塔尼亞胡與極右翼政黨的關(guān)系，將是未來以色列政壇面臨的最大變數(shù)。在外交方面，以色列與阿拉伯國家改善關(guān)系的趨勢可能會繼續(xù)，巴以問題解決的希望依然渺茫。(工人日報 畢振山)