十年成就看發(fā)展

端牢飯碗底氣足 我國全方位夯實(shí)糧食安全根基

眼下，秋糧收獲已近尾聲，多個(gè)主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)勢(shì)較好，全年糧食豐收在望。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，人均糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)超國際糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，大國糧倉基礎(chǔ)更牢。

站在新的歷史起點(diǎn)，黨的二十大報(bào)告作出全方位夯實(shí)糧食安全根基的戰(zhàn)略部署。牢牢守住十八億畝耕地紅線、逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐……“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。

全年糧食豐收在望

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月13日，全國秋糧已收獲12.58億畝，進(jìn)度完成96.3%。南方晚稻收獲也進(jìn)入尾聲。

“今年合作社種植了兩萬余畝大豆，有的地塊畝產(chǎn)達(dá)到了500多斤，平均畝產(chǎn)也在400斤以上，是產(chǎn)量最高的一年。”黑龍江省雙鴨山市集賢縣永勝農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)劉明坤臉上洋溢著豐收的喜悅。

眼下，我國產(chǎn)糧第一大省黑龍江全省秋收生產(chǎn)已全面結(jié)束，從專家測(cè)產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際收獲看，水稻、大豆、玉米單產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高。

今年我國多個(gè)秋糧主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)勢(shì)較好，特別是東北、黃淮海、西北地區(qū)光溫水匹配較好，秋糧長(zhǎng)勢(shì)為近幾年最好，南方高溫干旱影響總體有限。

秋糧是全年糧食生產(chǎn)的最后一季。今年，我國糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了極端天氣、疫情影響等多重考驗(yàn)。目前，夏糧早稻已經(jīng)豐收到手，夏糧產(chǎn)量2948億斤、比上年增加28.7億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤、比上年增加2.1億斤。秋糧豐收在望，實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上目標(biāo)有把握。

糧食結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化。今年我國啟動(dòng)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，擴(kuò)大糧豆輪作規(guī)模，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植超過1500萬畝，大豆面積增加較多。夏收油菜籽面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩(wěn)產(chǎn)態(tài)勢(shì)。

連續(xù)7年超1.3萬億斤

糧食安全是“國之大者”。十年來，國家高度重視糧食安全，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。

從糧食產(chǎn)量看，我國糧食產(chǎn)量自2015年起連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤。

從人均占有量看，自2012年起，我國人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上，2021年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到了483.5公斤。即使不考慮進(jìn)口和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的糧食安全線，中國飯碗不僅牢牢端在自己手中，而且飯碗里主要裝的是中國糧。

從糧食庫存看，十年來，隨著我國糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，我國糧食庫存不斷增加，尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續(xù)處于高位。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前我國糧食庫存消費(fèi)比超過50%，稻谷和小麥庫存量超過一年的消費(fèi)量，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全，為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“可以說，目前我國糧食安全形勢(shì)處于歷史最好水平，這主要得益于國家對(duì)于糧食安全的高度重視，出臺(tái)一系列保障糧食安全的政策措施，使得我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，糧食庫存充足，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副處長(zhǎng)、研究員姜楠說。

全方位夯實(shí)糧食安全根基

站在新的歷史起點(diǎn)，黨的二十大報(bào)告作出全方位夯實(shí)糧食安全根基的重要部署。

“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”……一系列具體舉措為確保國家糧食安全指明前進(jìn)方向。

事實(shí)上，十年來，我國深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國新建成1億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)已完成9億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；2021年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，比2012年提高了7.0個(gè)百分點(diǎn)，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣。

“我國傳統(tǒng)的糧食安全注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)國家和區(qū)域耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入等以提高糧食綜合生產(chǎn)能力。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)分工更加細(xì)化，市場(chǎng)主體更加多元，糧食安全的綜合保障能力涉及更多產(chǎn)業(yè)門類和部門，必須貫穿糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。”姜楠說。

姜楠表示，面向新征程，全方位夯實(shí)糧食安全根基，就是要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度保障糧食安全，除保障糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，更要保障糧食流通、加工、收儲(chǔ)、貿(mào)易、銷售等各環(huán)節(jié)的安全，要通過對(duì)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈多樣化的、綜合性的、全方位的保護(hù)，提升對(duì)國家糧食安全的控制力。

秋糧豐收之際，我國秋冬種也已接近尾聲。希望的田野上，新的豐收正在孕育。始終繃緊糧食安全這根弦，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。（記者 汪子旭 孫曉宇）