駐馬店網(wǎng)訊（記者 鄧丹華 通訊員 王騰飛 李帥）金秋十月，驅(qū)車經(jīng)G328國道進(jìn)入汝南，遠(yuǎn)眺一座座標(biāo)準(zhǔn)化大棚連綿成片，俯瞰一渠清水在團(tuán)團(tuán)綠蔭中穿城而過。夜幕降下，村間廣場華燈初上，村民們伴著樂曲翩躚而舞、孩童追逐嬉戲，汝南大地隨著“五星”支部創(chuàng)建的推進(jìn)，處處迸發(fā)出勃勃生機(jī)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，汝南縣將“五星”支部創(chuàng)建作為強基固本、提高基層治理能力的治本之策。“五星”支部怎么創(chuàng)？重點任務(wù)怎么干？縣委書記多次專題召開會議安排部署，帶頭遍訪了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入鄉(xiāng)村一線指導(dǎo)創(chuàng)建工作，38名縣級干部主動到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)指導(dǎo)，38個職能部門組成10個工作專班共同聯(lián)動，471名駐村干部全面參與，推動285個村（社區(qū)）黨組織比學(xué)趕超、競相出彩。

“我們都是創(chuàng)建工作的‘主角’，要站在治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提升站位，躬身入局，狠抓落實，推進(jìn)‘五星’支部創(chuàng)建走深走實。”汝南縣委書記李衛(wèi)明為創(chuàng)建工作加壓提勁。

黨群合力創(chuàng)“五星”，構(gòu)建共治共享新格局

“‘五星’支部創(chuàng)建對照的是鄉(xiāng)村振興的五個方面，這些工作其實村里這幾年一直重抓重推，但這次‘五星’支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更具體、操作性更強，是全面振興鄉(xiāng)村的總抓手。”汝南縣羅店鎮(zhèn)李崗村黨支部書記劉保啟當(dāng)了30年村干部，對農(nóng)村的工作可以說非常熟悉。

在實際創(chuàng)建工作中，汝南縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委全面抓、組織部門牽頭抓、專班單位配合抓和督導(dǎo)指導(dǎo)組跟蹤抓的“4+1”包聯(lián)機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級同力抓好“五星”支部創(chuàng)建的良好格局，為創(chuàng)建工作提供有力支撐。

近日，在三門閘街道的老祖廟社區(qū)的村頭，十幾個身著紅馬甲的村民正在打掃衛(wèi)生，該社區(qū)黨支部書記周艷慶指著積分公示欄的圖片說：“我們社區(qū)自發(fā)成立了一個40多人的志愿者服務(wù)隊，村里的衛(wèi)生都是大家伙兒打掃的。現(xiàn)在村里環(huán)境維護(hù)的很好，群眾非常滿意。”

“創(chuàng)建‘五星’支部，群眾滿意才是硬道理。我們要通過創(chuàng)建，促使基層黨組織凝聚力更強，干部作風(fēng)更實，群眾滿意度更高！”汝南縣委常委、組織部部長雷彥偉說。

為激發(fā)廣大基層黨員干部參與創(chuàng)建的積極性，汝南縣探索制定《汝南縣“五星”支部管理辦法》《汝南縣行政村（社區(qū)）干部報酬激勵管理辦法》，將村干部薪酬報酬與“五星”支部創(chuàng)建、農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，形成了“村干部多干多得、星級創(chuàng)建多創(chuàng)多得、集體收益多收多得”的正向激勵機(jī)制，激發(fā)了基層干部的干事創(chuàng)業(yè)活力。

堅持創(chuàng)建“一盤棋”，激活基層治理新動能

金秋時節(jié)，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，在老君廟鎮(zhèn)肖屯村文化游園里熱鬧非凡……“以前這里是塊空地，雜草叢生，經(jīng)過環(huán)境整治和改造提升，建成了這個文化小游園，目前成了我們村群眾健身、娛樂的好地方。“五星’支部創(chuàng)建活動，既激發(fā)了基層黨組織的干勁和活力，也讓老百姓看到了實實在在的變化。”肖屯村黨支部書記韓保紅指著小游園說。

汝南縣把“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、基層治理、環(huán)境整治統(tǒng)一起來，堅持全域一體化推進(jìn)，繪制“一圖一表一臺賬”，即創(chuàng)建時間流程圖、創(chuàng)建工作推進(jìn)表、創(chuàng)建工作臺賬，將創(chuàng)建時間分為7個重要階段，農(nóng)村29項重點任務(wù)細(xì)化為126項具體任務(wù)，城市社區(qū)27項重點任務(wù)細(xì)化為133項具體任務(wù)，實行精細(xì)化推進(jìn)、清單化管理、臺賬化落實，真正通過“五星”支部創(chuàng)建，為鄉(xiāng)村振興，基層治理提供恒久動力！

“平安法治建設(shè)，婦女照樣能頂半邊天”。說這話時，汝南縣金鋪鎮(zhèn)金鋪社區(qū)正在召開每周一次的五星創(chuàng)建議事會，支部書記姚西鳳對平安法治星如何創(chuàng)、怎么建，又有了新的主張和方向。金鋪社區(qū)“兩委”班子女干部多，在引導(dǎo)帶領(lǐng)婦女發(fā)揮作用上有天然優(yōu)勢，經(jīng)過廣泛動員，村里不但建起了婦聯(lián)組織“四組一隊”，還吸納100多名婦女成立了“婦女議事會”，給她們壓擔(dān)子、定指標(biāo)、交任務(wù)，不少以往各類矛盾糾紛的“引爆器”成為了如今家庭和睦、鄰里和諧的“穩(wěn)定劑”。

堅持把“五星”支部創(chuàng)建與汝南特色做法相結(jié)合，以爭創(chuàng)“五星”支部為主題，在全縣開展農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記“創(chuàng)‘五星’、爭先鋒”擂臺比武活動，激勵廣大支部書記奮勇爭先、競相出彩。實施“十佳百優(yōu)頭雁”培育工程，開展“典型引路”“后進(jìn)學(xué)先進(jìn)”等活動，推行軟弱渙散村“三聯(lián)三建”工作法，即聯(lián)創(chuàng)共建、聯(lián)抓促建、聯(lián)系幫建，整治13個軟弱渙散村，每個軟弱渙散村分別與1個“五星”或“四星”村結(jié)成對子，實現(xiàn)資源共享，補短固優(yōu)，推動創(chuàng)建工作走穩(wěn)走深走實。

建立“雙綁”齊發(fā)力，拓展群眾致富新路子

臻頭河村有三寶，千年仁義井、烤鴨蛋和金絲皇菊。臻頭河村積極落實“雙綁”機(jī)制，依托臻頭河農(nóng)牧有限公司，大力推進(jìn)

蛋鴨養(yǎng)殖和鴨蛋深加工項目建設(shè)，年銷售收入1500萬元，引進(jìn)特色金絲皇菊種植100畝，帶動150余名群眾就近就業(yè)，年集體經(jīng)濟(jì)收益35萬元。同時還依托千年仁義井文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。汝南縣通過“雙綁”機(jī)制的建立，找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品”的切入點，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火。留盆鎮(zhèn)馮灣村通過村黨支部領(lǐng)辦高產(chǎn)花生種植合作社，與河南三九種業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地1000多畝，種植高油酸五彩花生，在為村集體增收20萬元的基礎(chǔ)上，帶動群眾增加經(jīng)濟(jì)收入300余萬元。

“小鱔魚大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖基地不停歇；銷國內(nèi)銷國外，走出國門賺外快！”在常興鎮(zhèn)曾莊村建興生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，工人們正在捕撈鱔魚和南美對蝦，村黨支部書記張文舉出口成章地說。曾莊村采取“龍頭公司+農(nóng)戶+合作社”模式，發(fā)展了占地300畝的鱔魚、泥鰍、南美對蝦、鰱魚混養(yǎng)等生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，采取淡水變鹽水方法，將在沿海才能生長的南美對蝦引進(jìn)到本村養(yǎng)殖，面積100多畝，每畝效益達(dá)4萬多元。依托別具特色的“水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)”，群眾腰包鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)大幅提高，僅水面承包一項，村集體凈收入15萬元。

在汝南，像臻頭河、馮灣和曾莊這樣發(fā)展明晰的村子并不在少數(shù)，他們在“五星”支部創(chuàng)建指引下，舉措更加具體，步子更加輕快，這與汝南正開展的建立“雙綁”機(jī)制，發(fā)展“一村一品”行動密切相關(guān)。據(jù)了解，圍繞“五星”支部創(chuàng)建，汝南縣在指導(dǎo)各村（社區(qū)）在做好整體規(guī)劃的同時，加強對每個村（社區(qū)）的精準(zhǔn)指導(dǎo)，從支部建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定具體措施，切實做到“一村一品”，帶動廣大群眾增收致富，不斷推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建競相出彩。

山高攀則至，路遠(yuǎn)須疾行。汝南縣將堅持以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強基層治理、推動鄉(xiāng)村振興、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，動員引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快推進(jìn)汝南“三縣一家園”建設(shè)，以一域之光彩為全局之出彩貢獻(xiàn)力量。