新華社北京9月4日電 題：確保黨始終成為堅強領導核心——黨的十八大以來毫不動搖堅持和加強黨的全面領導述評

編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領億萬人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，領航中國號巨輪破浪前行，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。即日起，新華社開設“領航中國”專欄，連續(xù)播發(fā)系列述評，全面反映黨的十九大以來的重大成就和新時代10年的偉大變革，凝聚繼續(xù)前進的強大力量。今天推出第一篇《確保黨始終成為堅強領導核心——黨的十八大以來毫不動搖堅持和加強黨的全面領導述評》。

新華社記者高蕾、張研、董博婷

黨的第三個歷史決議總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中“堅持黨的全面領導”居于首位。

萬山磅礴，必有主峰。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，將其作為開創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

　　“黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針’”

“沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。”

慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記的話語響徹神州大地。那句誕生于戰(zhàn)火紛飛年代的話語在新時代得到了新的擴展，成為億萬人民的一致共識。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是慶祝大會現(xiàn)場放飛氣球。新華社記者 陳曄華 攝

“必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用”。2012年11月17日，剛剛當選中共中央總書記的習近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時，就對堅持黨的領導提出明確要求。隨后，總書記不斷深化這一重大論述——

“中國最大的國情就是中國共產黨的領導”；

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”；

“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”；

“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”……

習近平總書記以一系列重要論述深刻闡述了堅持黨的全面領導的極端重要性和科學內涵，為統(tǒng)一全黨全國人民思想提供了理論指南。

拼版照片：左圖為2013年2月22日拍攝的四川省涼山彝族自治州昭覺縣“懸崖村”阿土勒爾村的藤梯；右圖為2016年11月29日，在四川省涼山彝族自治州昭覺縣，人們沿著剛建好的鋼梯登上“懸崖村”。新華社發(fā)（阿克鳩射 攝）

2021年9月17日，北京冬奧會和冬殘奧會主題口號“一起向未來”正式發(fā)布。新華社記者 鞠煥宗 攝

黨的十八大以來，從盡銳出戰(zhàn)、打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，到踐行大國之諾，如期舉辦北京冬奧會、冬殘奧會；從不畏艱難，眾志成城抗震災、斗洪水，到舉全黨全國全社會之力抗擊新冠肺炎疫情……事實雄辯證明，“中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨”。

2022年6月2日，在四川省雅安市蘆山縣太平鎮(zhèn)大河村安置點，兩名孩子在應急救災帳篷里。新華社記者 沈伯韓 攝

2022年6月21日，在江西省德興市泗洲鎮(zhèn)張家畈社區(qū)，黨員干部在清理淤泥和垃圾。新華社記者 周密 攝

2020年2月12日，安徽援鄂醫(yī)療隊隊員周國紅在湖北省武漢體育中心方艙醫(yī)院前豎起拇指為自己和同伴加油鼓勁。新華社記者 肖藝九 攝

全黨有核心，黨中央才有權威，黨才有力量。

2021年11月，黨的十九屆六中全會作出重大政治論斷：

“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”

“兩個確立”是黨在新時代取得的最重大的政治成果、最重要的歷史經驗，是實現(xiàn)新時代新征程各項目標任務的根本保證。

　　“加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)”

2022年7月13日，北京市中小學校黨組織領導的校長負責制改革工作部署會舉行，來自各區(qū)的教育工委書記、學校黨委書記、校長們圍繞建立中小學校黨組織領導的校長負責制展開研討，努力把改革各項政策措施落到實處，加強黨對基礎教育工作的全面領導。

這是近年來，黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)的一個細節(jié)。

在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個系統(tǒng)運行的關鍵。

2019年10月，黨的十九屆四中全會系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度圖譜，將黨的領導制度明確為我國根本領導制度。會議同時強調要堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系。

嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。中央書記處和中央紀律檢查委員會、全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作；中央政治局委員、書記處書記，全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)黨組成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組書記每年向黨中央和習近平總書記書面述職；

強化黨中央決策議事協(xié)調機構職能作用。成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央全面依法治國委員會等；

深化黨和國家機構改革。從機構職能上把加強黨的領導落實到各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)；

強化基層黨組織地位作用。規(guī)定國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，在高等學校實行黨委領導下的校長負責制，在公立中小學、醫(yī)院、科研院所逐步實行黨組織領導下的校（院、所）長負責制；

……

“黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。”橫向到邊、縱向到底，堅持黨的全面領導制度體系更加成熟、更加定型，為推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)提供堅強保證。

制度體系不斷完善，領導方式更加科學。

2022年7月25日，北京中南海。

中共中央召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。

習近平總書記充分肯定相關意見建議有很強的針對性和建設性，表示“我們將認真研究、積極吸納”。

在“十四五”規(guī)劃建議等重大政策文件出臺前，召開多場專題座談會，聽取方方面面聲音；就黨的二十大相關工作開展網絡征求意見活動……

黨的領導方式和執(zhí)政方式不斷完善，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力明顯提高，黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。

　“在黨的旗幟下團結成‘一塊堅硬的鋼鐵’，步調一致向前進”

走過“千山萬水”，仍需“跋山涉水”。

今天，中國比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要以堅持黨的全面領導匯聚各方智慧和力量。

這是更為堅實的思想基礎——

2022年盛夏，山西太原市迎澤區(qū)委黨校迎澤街道分校教室里，數(shù)十名街道、社區(qū)干部圍繞最新出版的《習近平談治國理政》第四卷展開學習。

作為集中展現(xiàn)馬克思主義中國化時代化最新成果的權威著作，《習近平談治國理政》已成為廣大黨員干部群眾的案頭卷、必讀書。

各類深入淺出的理論讀物紛紛涌現(xiàn)，各類鮮活生動的宣講活動如火如荼，以百姓視角、百姓話語、百姓情懷推動理論與社會“零距離”“面對面”，黨的創(chuàng)新理論走到群眾身邊，走進百姓心間……

2022年5月5日，在重慶市九龍坡區(qū)鐵路小學四年級二班的課堂上，數(shù)學老師牛俊懿通過講述數(shù)學家華羅庚的故事開展黨史學習教育。新華社記者 劉潺 攝

2021年5月30日，在位于河北省邢臺市信都區(qū)漿水鎮(zhèn)的中國人民抗日軍政大學陳列館，工作人員向小學生們講述抗大歷史。新華社記者 牟宇 攝

理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。

廣大黨員干部群眾自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論指導實踐，將學習成效轉化為新征程上的工作實效。

這是更為團結的政治力量——

“不善于從政治上觀察和處理問題”“學習和貫徹落實間的‘溫差’仍然存在”……建黨百年之際，一場場黨史學習教育專題民主生活會動真碰硬、辣味十足，讓不少黨員干部紅了臉、出了汗。

黨的團結統(tǒng)一首先是政治上的團結統(tǒng)一，堅持黨的全面領導必須以政治建設為統(tǒng)領。

嚴肅黨內政治生活，廣大黨員干部在黨內生活的“大熔爐”中百煉成鋼；強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，旗幟鮮明整治“七個有之”，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人，確保黨的先進性純潔性。

廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。

這是更為一致的行動擔當——

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。為實現(xiàn)這一目標，從政策體系的頂層設計，到各地各部門的積極貫徹落實，一場廣泛而深刻的變革正在全國上下蹄疾步穩(wěn)推進。

如此強大的國家能力離不開我們黨強大的領導力、組織力、執(zhí)行力。

這是2022年8月10日在河南省三門峽市拍攝的黃河生態(tài)廊道（無人機照片）。新華社記者 郝源 攝

這是2022年5月19日拍攝的長江巫山段曲尺鄉(xiāng)一帶景色（無人機照片）。新華社記者 王全超 攝

貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，母親河長江煥發(fā)新的生機；按照“建設雄安新區(qū)是千年大計”要求，“未來之城”壯美畫卷徐徐展開；落實“逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設”部署，海南自貿港奮楫揚帆。

2022年3月29日，工作人員在雄安新區(qū)容東城市運營管理中心監(jiān)管平臺工作。新華社記者 朱旭東 攝

這是2021年12月5日清晨在海南自貿港重點園區(qū)洋浦經濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

各地各部門心往一處想，勁往一處使，以實際行動把黨的大政方針和黨中央決策部署落實到位。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，億萬人民團結一心、踔厲奮進，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上譜寫更加光輝的篇章。

海報設計：段媛媛