全國首部！

河南出臺新冠肺炎疫情常態化防控辦法（試行） 動態調整核酸檢測頻次 科學設置采樣點

河南未來如何做好常態化疫情防控？近日，省長王凱簽署第213號省政府令，《河南省新冠肺炎疫情常態化防控辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）自2022年8月13日正式施行。據了解，這是全國首部新冠肺炎疫情防控省級政府規章。

河南為何要出臺這個《辦法》？對常態化疫情防控工作有何重要意義？昨天，記者采訪了河南省疫情防控指揮部和省司法廳相關人員。

記者從省司法廳了解到，這是全國第一部專門針對新冠肺炎疫情防控工作的省級政府規章，聚焦我省疫情防控中的重要環節、重點問題，把我省在疫情防控中管用有效、可復制、可推廣的經驗做法用立法的形式固定下來。

動態調整，及時劃定、公布高中低風險區域

《辦法》規定，縣級以上人民政府應當按照規定及時劃定、公布高中低風險區域，并根據疫情發展情況實施動態調整，實現精準防控，切斷傳播鏈條，防止疫情擴散外溢。

針對不同風險地區的管控措施，《辦法》明確，高風險區實行封控措施，其間“足不出戶、上門服務”，嚴格落實居家隔離措施，保障居民基本生活物資供應；中風險區實行管控措施，其間“人不出區、錯峰取物”，原則上居家，每戶每天可安排1人在嚴格個人防護的前提下，到指定區域購買或無接觸式領取網購物資；低風險區強化社會面管控，實行“個人防護，避免聚集”，人員外出時做好個人防護，嚴格落實進入室內公共場所預約、錯峰、限流、測溫、掃碼、戴口罩等措施，倡導非必要不離開本區域，離開所在城市持48小時核酸檢測陰性證明。

省疫情防控指揮部工作人員告訴記者，目前全國疫情呈現多點散發和聚集性疫情并存的特點，疫情防控形勢較為嚴峻復雜，按照《辦法》，社會公眾需要自覺履行個人防疫責任。“如非必需，不前往中高風險或發生本土疫情地區，外地來（返）豫人員要提前通過豫事辦等進行報備，并向所在社區（村居）和單位報備，主動配合做好核酸檢測、集中隔離、健康監測等分類健康管理措施。”

精準賦碼，健康碼僅用于疫情防控

健康碼和場所碼將如何規范管理？《辦法》要求，依托全省統一的健康碼數據系統，實行分類管理，依法依規精準賦予綠色、黃色或者紅色健康碼，健康碼僅用于疫情防控。所有適合場所在醒目位置張貼懸掛場所碼，做到應設盡設、逢進必掃、一門一碼、一店一碼、一場所一碼，對無法使用場所碼的老年人、未成年人、視障聽障殘疾人等群體，應當提供紙質登記等替代服務。

《辦法》明確，合理增設臨時新冠病毒疫苗接種點，并且鼓勵符合接種條件的人員及時接種新冠病毒疫苗，提高接種率，做到應接盡接、應種盡種。同時做到因時因勢動態調整核酸檢測頻次，并按照區域人口密度、群眾需要、功能定位等，科學合理設置便民采樣點，提高科學精準防控水平。

疫情防控如何“外防輸入”？《辦法》明確，堅持人、物、環境“三鏈同防”，扎緊國際航班入豫、進口貨物以及國際郵件入豫、其他口岸經第三地入豫、中高風險地區流動入豫“四個口袋”，有效防范疫情輸入傳播風險。

出現首發陽性病例，24小時內落實處置措施

出現首發陽性病例（含初篩陽性）后，該如何進行應急處置？《辦法》作出明確規定：縣級以上人民政府應當立即啟動應急處置機制，實行省、市、縣級扁平化一體指揮，在24小時內迅速組織疾病預防控制機構和公安、通信管理、數據管理等部門開展流行病學調查，快速核查、精確定位，組織開展傳播風險評估，綜合研判病毒來源、傳播途徑和風險人群，落實相應處置措施，最短時間內“圈住、封死、撈干、撲滅”疫情。

“目前，按照我省疫情防控的具體要求，一旦出現疫情燃點，省市縣三級領導力量、各工作專班2小時內轉入應急狀態。”省疫情防控指揮部相關人員說，“流調隊伍要在2小時內到達現場，4小時內完成個案核心信息調查，24小時內初步完成流行病學調查報告，并公布陽性病例活動軌跡。”

有力度有溫度，實行運輸應急通行證制度等

如何在疫情常態化防控的同時，推動經濟社會平穩健康發展？《辦法》從企業紓困、交通運輸、就醫服務、補貼政策等方面做出明確規定。

《辦法》要求，適時提供線上政務事項辦理服務，做好企業紓困幫扶工作，確保在做好疫情防控的前提下重點企業、重點工程閉環管理，不停產、不停工。

實行運輸應急通行證制度，合理設置運輸中轉站，保障醫療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資運輸暢通。

暢通急危重癥患者、孕產婦、新生兒等急救“綠色”通道，督促醫療機構落實首診負責制，不得以疫情防控為由拒絕為患者提供診療服務。

加大對疫情防控一線工作人員的關心關愛力度，按照國家和本省相關規定，落實補助、津貼等相關政策，對作出突出貢獻的人員按照有關規定給予表彰和獎勵。

（據大河網）