依法加強無線電頻譜資源管理

2021-12-09 09:07　來源：駐馬店網責任編輯：梅雅平

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摘要：工業(yè)和信息化部出臺了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》《無線電頻率使用許可管理辦法》《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務頻率國際協(xié)調規(guī)定》《業(yè)余無線電臺管理辦法》《衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》《無線電臺執(zhí)照管理規(guī)定》《鐵路無線電管理辦法》等無線電管理部門規(guī)章；

（一）無線電頻譜資源管理的法律依據(jù)

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，宣告中國“民法典時代”正式到來。《民法典》第二編“物權”第252條中規(guī)定：“無線電頻譜資源屬于國家所有。”無線電頻譜資源是國家重要的戰(zhàn)略稀缺資源，是推動信息化發(fā)展的重要載體。

（二）無線電頻譜資源管理的行政法規(guī)

我國法律上早已明確了無線電頻譜資源的國家所有權屬性。國務院和中央軍委于1993年發(fā)布、2016年修訂公布的《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定，無線電頻譜資源屬國家所有。這是行政法規(guī)對無線電頻譜資源保護和管理的基本規(guī)范。國家對無線電頻譜資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有償使用的原則和分工管理、分級負責的方針，這是長期以來在無線電管理工作實踐中得出的寶貴經驗和科學總結。

（三）無線電頻譜資源管理的規(guī)章制度

在國家層面，國務院、中央軍委頒布了《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》兩部行政法規(guī)；工業(yè)和信息化部出臺了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》《無線電頻率使用許可管理辦法》《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務頻率國際協(xié)調規(guī)定》《業(yè)余無線電臺管理辦法》《衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》《無線電臺執(zhí)照管理規(guī)定》《鐵路無線電管理辦法》等無線電管理部門規(guī)章；另有包含無線電管理具體條款的《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國民用航空法》等法律及《民用機場管理條例》《廣播電視管理條例》等行政法規(guī)。地方層面，全國已有26個省（自治區(qū)、直轄市）制定出臺了無線電管理地方性法規(guī)或政府規(guī)章，為無線電頻譜資源保護與管理提供較好的法治保障。

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