記者 鄧丹華 余音

近兩年，“數(shù)字化”悄悄替代了“信息化”，不再是新興詞匯，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算一系列新興技術(shù)在經(jīng)歷了前期摸索式發(fā)展，逐漸向產(chǎn)業(yè)和行業(yè)開始下沉。市五次黨代會(huì)提出大力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅(jiān)持把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，著力強(qiáng)化數(shù)智賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化“三化融合”，全力打造數(shù)字強(qiáng)市。我市堅(jiān)持新發(fā)展理念，以數(shù)據(jù)匯聚、優(yōu)政惠民、產(chǎn)業(yè)升級為核心，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，以破解發(fā)展難題為導(dǎo)向，一方面著眼全局，強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立全市新型智慧城市建設(shè)管理體系，形成協(xié)同推進(jìn)的合力；另一方面聚焦重點(diǎn)，注重實(shí)效，圍繞全市新型智慧城市“六個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)發(fā)力，奮力打造數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)新高地，努力提升人民群眾的獲得感和幸福感。

數(shù)字賦能讓生活更便利

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，一部手機(jī)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就能解決我們所需的衣食住行所有問題。實(shí)際上，在日常生活中應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)是很頻繁的，如日常使用的外賣點(diǎn)餐、掃碼騎行、掃碼付款、網(wǎng)購平臺(tái)、線上網(wǎng)課、視頻會(huì)議等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓生活變得更加便利、智能。數(shù)字化也讓駐馬店百姓獲取政務(wù)服務(wù)變得便捷高效。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，由電腦審批代替人工審批，實(shí)行自動(dòng)受理、智能審查，自動(dòng)出具結(jié)果，群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)手續(xù)無須預(yù)約、排隊(duì)、提交紙質(zhì)材料，隨時(shí)隨地可自主辦理審批，減少審批自由裁量權(quán)，提高審批效率。截至目前，我市政務(wù)服務(wù)“秒批”事項(xiàng)在30項(xiàng)以上。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力疫情精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局第一時(shí)間接收、排查、核實(shí)上級下發(fā)我市的疫情涉及人員相關(guān)信息，在全省率先發(fā)出《關(guān)于開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”的倡議書》，減少人員聚集，提高辦事效率。去年疫情期間，我市行政服務(wù)中心是全省唯一正常運(yùn)行的政務(wù)大廳。

同時(shí)，依托市政府官方城市門戶APP“咱的駐馬店”上線“天中健康碼”、網(wǎng)課直播、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等掌上辦事服務(wù)功能，有力地發(fā)揮了大數(shù)據(jù)在疫情精準(zhǔn)防控中的重要作用。2021年7月31日至9月2日，依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”疫情防控區(qū)域協(xié)查平臺(tái)，累計(jì)接收省級下發(fā)協(xié)查數(shù)據(jù)75122條，已全部排查核實(shí)，為全市疫情科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速。我市把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展新引擎，構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域行業(yè)應(yīng)用全覆蓋；加快部署物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索未來網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)；大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，前瞻布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅提高了效率，而且大大減少了人力的投入。另外，還有人臉識(shí)別、指紋匹配、DNA匹配等，有效地提高了各行各業(yè)的工作效率，這一切都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的變化。

新型智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

智慧城市可以通過科技的力量實(shí)現(xiàn)人們對于美好幸福生活的憧憬和向往，諸如交通擁擠、環(huán)境污染、安全隱患等問題，依托科技的力量不斷提升人與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的和諧相處度，就可以實(shí)現(xiàn)城市治理和智慧發(fā)展同頻共振。

高標(biāo)準(zhǔn)完成新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)。聘請國家信息中心編制《駐馬店市新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》《駐馬店市新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案》。2020年11月，我市入選河南省首批新型智慧城市試點(diǎn)市，擬建設(shè)國內(nèi)一流的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶新型智慧城市引領(lǐng)市。

制定縣區(qū)新型智慧城市工作計(jì)劃，著力構(gòu)建各縣區(qū)協(xié)同推進(jìn)、市縣區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)全市新型智慧城市建設(shè)。建立完善了工作績效考核制度，將新型智慧城市建設(shè)納入市政府目標(biāo)考核體系，每月牽頭匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、督導(dǎo)后進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作完成。根據(jù)《駐馬店市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)市直信息化系統(tǒng)建設(shè)初審，2021年以來共對5個(gè)信息化項(xiàng)目進(jìn)行初審，推動(dòng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

積極推進(jìn)市新型智慧城市運(yùn)行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）建設(shè)，通過市新型智慧城市運(yùn)行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）接入全市各領(lǐng)域數(shù)據(jù)、視頻、熱線服務(wù)電話等實(shí)時(shí)共享信息，對各領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測，加以數(shù)據(jù)分析和可視化演示，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理實(shí)況實(shí)時(shí)更新、多維展現(xiàn)，有效提升城市運(yùn)行監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力，打造可掌控城市運(yùn)行全局、集中調(diào)度指揮的領(lǐng)導(dǎo)決策“智慧駕駛艙”。

“咱的駐馬店”先后獲得新型智慧城市建設(shè)評價(jià)典型優(yōu)秀案例、地市級十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例等5項(xiàng)國家級榮譽(yù)。自2019年9月29日“咱的駐馬店”在全省率先上線以來，經(jīng)過15次迭代升級，整合上線各類服務(wù)事項(xiàng)1541項(xiàng)，注冊總用戶數(shù)248萬人，累計(jì)服務(wù)超2400萬人次。

積蓄新動(dòng)能再創(chuàng)新發(fā)展

不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深化“全豫通辦”，持續(xù)推進(jìn)駐馬店市級自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺(tái)。加強(qiáng)市縣兩級“全豫通辦”窗口能力建設(shè)，辦公設(shè)備、人員等設(shè)施配備到位，在市政務(wù)服務(wù)大廳公布“全豫通辦”事項(xiàng)清單。2021年底前，實(shí)現(xiàn)1600項(xiàng)事項(xiàng)線下“異地受理、無差別辦理”。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”落實(shí)工作，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)和電子證照的共享應(yīng)用。加快推進(jìn)與省外地區(qū)開展異地代收代辦、跨省自助辦業(yè)務(wù)合作，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大合作范圍。鼓勵(lì)各縣區(qū)通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、跨省自助辦等業(yè)務(wù)模式，與鄰邊接壤、勞動(dòng)力輸入輸出、東西部協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的省外縣區(qū)開展跨省通辦，有效解決企業(yè)和群眾辦事“兩地跑”“折返跑”等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

我市數(shù)字政府建設(shè)邁入全省前列。構(gòu)建我市新型智慧城市“一個(gè)平臺(tái)、三大體系、四大應(yīng)用”的一體化架構(gòu)，建設(shè)市新型智慧城市運(yùn)行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）作為全市統(tǒng)一的中樞平臺(tái)，整體推進(jìn)智慧城管、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等智慧應(yīng)用落地見效；到2022年底，形成完備的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，省市一體的“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”“一網(wǎng)通貸”全面應(yīng)用，在政務(wù)服務(wù)、政府決策、社會(huì)治理打造一批特色應(yīng)用。

省級新型智慧城市試點(diǎn)工作再上臺(tái)階。對照創(chuàng)建河南省新型智慧城市試點(diǎn)目標(biāo)，明確各單位任務(wù)和完成時(shí)限，加強(qiáng)平時(shí)工作指導(dǎo)督促，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。重點(diǎn)在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托中國農(nóng)加工投洽會(huì)，建設(shè)“兩網(wǎng)一平臺(tái)”（中國農(nóng)加工投洽會(huì)官網(wǎng)、交易網(wǎng)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)）、涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管系統(tǒng)等，打造一體化農(nóng)產(chǎn)品全程電子商務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)作物精準(zhǔn)管理、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品全球交易等應(yīng)用，建設(shè)國內(nèi)一流的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全面提升數(shù)智賦能，以建設(shè)市新型智慧城市運(yùn)行管理中心（市大數(shù)據(jù)中心）構(gòu)建數(shù)據(jù)樞紐為引領(lǐng)，推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)等建設(shè)，打造全市“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場景，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦“”一網(wǎng)通管“”一網(wǎng)通享”。到2023年，我市新型智慧城市建設(shè)總體水平將進(jìn)入全省前列，公共服務(wù)普惠便捷，城市治理精細(xì)高效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息設(shè)施智能互聯(lián)，數(shù)據(jù)資源融合共享，管理體系基本健全，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)感知一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享一套庫、公共服務(wù)一入口、城市治理一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一枝花、建設(shè)運(yùn)營一盤棋的“六個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)。