新華社北京9月28日電題：邁向中華民族偉大復興的關(guān)鍵一步——國新辦新聞發(fā)布會聚焦《中國的全面小康》白皮書

新華社記者安蓓、王雨蕭、魏玉坤

全面建成小康社會，實現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標，中華民族偉大復興邁出了關(guān)鍵一步。國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)布《中國的全面小康》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。

全面小康是全面發(fā)展的小康

“全面小康，重在全面，也難在全面。”中共中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟在發(fā)布會上指出，中國在小康社會建設(shè)中，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明一體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力滿足人民日益增長的多樣化多層次多方面需求，不斷促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。

國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕說，全面小康的“全面”，既指覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進步的小康；也指覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；還指覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。在成效上，全面小康就是要突出解決好短板弱項，實現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

徐麟說，中國的小康社會建設(shè)，始終以人民為中心，以讓全體人民共享發(fā)展成果為目標，不讓一個人掉隊，不讓一個區(qū)域落下，不讓一個民族滯后，讓全面小康的陽光照亮960萬平方公里廣袤大地的每一個角落，讓56個民族、14億多中國人民共同享有幸福美好的小康生活。

全面建成小康社會的進程，是貧困現(xiàn)象不斷減少的過程，也是人民日益富裕起來的進程。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。

城鄉(xiāng)之間居民收入差距持續(xù)縮小。2011年至2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長10.6%，年均增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2010年的2.99下降到2020年的2.56。

地區(qū)之間居民收入差距逐年下降。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區(qū)的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。

不同群體之間居民收入差距總體縮小。全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達到最高點0.491后，2009年至今呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。“十三五”時期，全國居民人均轉(zhuǎn)移凈收入年均增長10.1%，快于居民總體收入增長。

基本公共服務(wù)均等化加快推進。我國已建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人。全國已累計建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善了住房條件。2020年九年義務(wù)教育鞏固率為95.2%，一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出1.92萬億元。

脫貧攻堅、全面小康、共同富裕梯次推進

徐麟說，脫貧攻堅、全面小康、共同富裕，貫穿于黨團結(jié)帶領(lǐng)人民艱苦奮斗的不平凡歷程，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，也體現(xiàn)了黨對解決貧富問題在認識和實踐上的深化。

他指出，這三者相互聯(lián)系、內(nèi)在一致，都體現(xiàn)了黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)，體現(xiàn)了黨的初心使命——為人民謀幸福、為民族謀復興，體現(xiàn)了黨的價值追求——以人民為中心、人民至上。三者都體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，都是為了促進人的全面發(fā)展、滿足人民過上美好生活的新期待，都注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，都強調(diào)“一個也不能少”。三者都必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，走中國特色社會主義道路，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。三者都必須以發(fā)展為基礎(chǔ)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；都要靠奮斗凝聚力量。

徐麟指出，三者又各有側(cè)重、有所不同。從內(nèi)容特征看，內(nèi)涵不同、不斷豐富。脫貧攻堅是為了消除絕對貧困，解決貧困問題；全面小康是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)一體推進，讓老百姓日子能過得更好；共同富裕既是物質(zhì)上的富有，也是精神上的富足，人的全面發(fā)展和社會全面進步不斷實現(xiàn)。從目標任務(wù)看，梯次推進、循序漸進。脫貧攻堅是全面小康的重要內(nèi)容和底線任務(wù)。全面小康是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。共同富裕是脫貧攻堅和全面小康的目的所在，只有促進共同富裕，才能真正鞏固脫貧攻堅和全面小康的成果，更加彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

寧吉喆說，“十四五”時期，進一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，通過發(fā)展經(jīng)濟、辛勤勞動、擴大就業(yè)增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

全面建成小康社會后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫說，當前和今后一個時期，堅持把促進農(nóng)民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)振興、擴大就業(yè)、深化改革、完善政策增收入。

全面小康為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展帶來機遇

作為全球人口最多的國家和世界上最大的發(fā)展中國家，全面建成小康社會，是中國對世界和平發(fā)展的巨大貢獻。

“中國全面建成小康社會為世界經(jīng)濟復蘇提供了動力、創(chuàng)造了機遇，為構(gòu)建人類命運共同體提供了中國智慧、中國力量。”寧吉喆說，改革開放以來，中國有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，占同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對貧困現(xiàn)象，顯著縮小了世界貧困人口的版圖。從2006年起，中國連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟增長的最大貢獻國，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%。

站在新的歷史起點上，中國發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。

寧吉喆說，從總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優(yōu)勢后發(fā)，人口健康水平不斷提升。“隨著人口政策的逐步完善，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好，仍然具備較好的人力資源保障。”

“我國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，穩(wěn)步實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，扎實推進共同富裕，持續(xù)壯大中等收入群體，消費規(guī)模還會繼續(xù)擴大，消費升級的整體步伐不會放緩，居民美好生活需要和消費意愿日益釋放的大勢不會改變。”趙辰昕說。