省委工作會議在鄭州召開

確保高質量建設現代化河南 確保高水平實現現代化河南

全面實施“十大戰略” 在新征程上奮勇爭先更加出彩

樓陽生講話 沙海林到會指導 王凱劉偉出席 　　

駐馬店網訊 （河南日報記者 李 錚馮 蕓 馬 濤）9月7日，省委工作會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話重要指示，全面落實關于新時代推動中部地區高質量發展的意見，動員全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，把握新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，加快推進高質量發展，在全面建設社會主義現代化河南的新征程上闊步前進。省委書記樓陽生講話，黨史學習教育中央第三指導組組長沙海林到會指導，省長王凱、省政協主席劉偉出席。

會議指出，習近平總書記對河南發展高度重視、非常關心，黨的十八大以來先后4次親臨視察，多次作出重要講話重要指示，為現代化河南建設提供了總綱領、總遵循、總指引。要把習近平總書記關于河南工作的重要講話重要指示聯系起來學習、貫通起來落實，在過去工作基礎上，結合新形勢新任務再審視、再深化，進一步完善奮斗目標、戰略舉措，推動各項工作往實里抓、向目標奔。

會議指出，要堅守初心使命，從百年黨史中汲取前行的智慧和力量。學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話，關鍵是把握以史為鑒、開創未來的核心要義，堅持成功經驗，賡續紅色血脈，把偉大建黨精神傳承好、發揚好。要深刻認識堅決做到“兩個維護”的極端重要性，自覺從思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保習近平總書記重要講話重要指示、黨中央各項重大決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。要始終堅持馬克思主義指導地位，把學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷提高馬克思主義看家本領。要堅守全心全意為人民服務根本宗旨，把一切工作的出發點落腳點放在為群眾謀福祉上，始終與群眾想在一起、干在一起。要認真貫徹執行民主集中制，發揮集中力量辦大事的制度優勢，持之以恒加強基層黨組織建設，永葆自我革命的政治品格，用現代化河南建設的新成就，為新時代堅持和發展中國特色社會主義作出新貢獻。

會議指出，要牢記領袖囑托，自覺肩負起全面建設社會主義現代化國家新征程中的河南使命。當前河南發展站上了新的歷史起點，到了可以大有作為的關鍵階段，必須堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以前瞻30年的眼光來想問題、作決策，緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展歷史機遇，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局，確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南。

會議強調，提出“兩個確保”，是貫徹黨的十九大關于第二個百年奮斗目標兩個階段戰略安排的河南實踐，是落實習近平總書記寄予我省“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托的具體行動，有利于進一步把全省上下的思想統一起來、精神振奮起來、動力激發出來、潛能挖掘出來，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑，向著大而優、大而新、大而強和高又快、上臺階不斷邁進。

會議強調，做到“兩個確保”，要堅 持以習近平新時代中國特色社會主義 思想為指導，堅持新發展理念，堅持穩 中求進工作總基調，堅持以推動高質 量發展為主題，堅持以深化供給側結 構性改革為主線，統籌發展和安全，強 化戰略思維、歷史思維、辯證思維、創 新思維、法治思維、底線思維，解決好 怎么看、如何干的問題。要堅持系統 觀念，完整、準確、全面貫徹新發展理 念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰 略性布局、整體性推進，在現代化建設 的多重目標、多重任務、多重約束中尋 求動態平衡，形成整體大于部分之和 的系統效應。要突出工作重點，善于 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加 快動能轉換，堅持項目為王，壯大市場 主體、創新主體，以重點突破帶動全局 整體躍升。要保持戰略定力，胸懷“兩 個大局”，統籌當前長遠，增強敢打敢 勝的信心決心，強化結果導向，以結果 論英雄、從過程找經驗、用實績來檢 驗。要尊重客觀規律，堅持實事求是， 敏銳感知趨勢，善于搶抓機遇，認清競 爭形勢，保持不進則退、慢進亦退、不 創新必退的警醒，確保在構建新發展 格局中入局而不是出局。

會議指出，要錨定“兩個確保”，全 面實施“十大戰略”。加快建設現代化 河南，關鍵是要持續落實習近平總書 記提出的“四個著力”“四張牌”等重大 要求，把準戰略方向、突出戰略重點、 明晰戰略路徑，通過實施一大批變革 性、牽引性、標志性舉措來育先機、開 新局。

一要實施創新驅動、科教興省、 人才強省戰略。把創新擺在發展的 邏輯起點、現代化建設的核心位置， 整合重組實驗室體系，提升高校和科 研院所創新源頭供給能力，推進規上 工業企業創新活動全覆蓋，深化科技 創新體制機制改革，把提高人口質量 作為事關全局和長遠的大事來抓，持 續打造一流創新生態，全力建設國家創新高地。

二要實施優勢再造戰略。推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，推動內需規模優勢向供需協同優勢轉變，推動產業基礎優勢向產業鏈供應鏈優勢轉變，努力在國內大循環和國內國際雙循環中成為關鍵環、中高端。

三要實施數字化轉型戰略。準確把握產業數字化、數字產業化的內涵和外延，把加快數字化轉型作為引領性、戰略性工程，構建新型數字基礎設施體系，發展數字核心產業，全面提升數治能力，全方位打造數字強省。

四要實施換道領跑戰略。拿出敢為人先的氣魄和膽略，善于優中培新、有中育新、無中生有，在未來產業上前瞻布局，在新興產業上搶灘占先，在傳統產業上高位嫁接，在生態圈層上培土奠基。

五要實施文旅文創融合戰略。塑造全域旅游主題形象，打造國際級黃河文化旅游帶，謀劃建設休閑康養基地，發展特色鮮明的全鏈條文創產業，壯大文旅文創市場主體，加快推進文化強省建設。

六要實施以人為核心的新型城鎮化戰略。加快轉變城鎮化發展方式，堅持規模和質量雙提升，優化空間布局，科學劃定“三條控制線”，支持鄭州建設國家中心城市、洛陽建設副中心城市，強化多極支撐，建設韌性城市。

七要實施鄉村振興戰略。突出規劃引領，堅決扛穩糧食安全重任，彰顯打好種業翻身仗的河南擔當，以“三鏈同構”提升農業效益和競爭力，以促進農民增收為中心任務推動共同富裕，以實施鄉村建設行動為關鍵抓手建設美麗鄉村，加快建設現代農業強省。

八要實施綠色低碳轉型戰略。把準政策導向，突出雙控倒逼，堅持先立后破，發展綠色能源、壯大綠色產業、做強綠色交通、推廣綠色建筑、創新綠色技術、構建綠色屏障、倡導綠色生活。

九要實施制度型開放戰略。加強開放規則機制創新，營造一流營商環境，拓展開放合作空間，與時俱進創新開放招商方式，建設更具競爭力的開放強省。

十要實施全面深化改革戰略。既在全面改革上做文章，又在深化改革上下功夫，深化國資國企改革，推進地方金融改革，加快要素市場化配置改革，做好黨政機構改革“后半篇文章”，推動事業單位改革，抓實民生領域改革，不斷增進人民福祉。

會議指出，要筑牢發展基石，大力推進新發展格局下縣域經濟高質量發展。新征程上做到“兩個確保”，必須在中心城市“起高峰”、創新開放“建高地”的同時，推動縣域經濟“成高原”。要持續把縣域治理“三起來”作為根本遵循，在融入新發展格局中找準定位、彰顯特色，在創新體制機制中激發活力、破解難題。

會議指出，經過近30年不斷探索、接續奮斗，我省縣域改革發展取得了重要成果，積累了重要經驗，打下了重要基礎。新發展格局下的縣域經濟，不是以縣域行政區劃為范圍搞內循環的經濟模式，而是以統一市場為背景，全面參與市場分工，深度融入國內大循環、國內國際雙循環，在細分市場中找到產品定位，并形成一定規模和集群，有較高的科技含量、較高的市場份額，成為一個或幾個產業鏈的某一環，成為一個或幾個供應鏈的供應商，成為當地經濟、就業、稅收支柱支撐的新型經濟模式。

會議強調，要把“一縣一省級開發區”作為重要載體。對照國家標準和政策，將各類園區分為國家級開發區和省級開發區兩個層級，建立全省統籌、國家對口、職責明晰、協調聯動的開發區管理體系。明確省級開發區準入標準，支持符合條件的申報與主體功能區定位相匹配的省級開發區，支持現有的省級開發區申報國家級開發區。要深化管理體制改革，強化管委會經濟發展主責主業，逐步推行“管委會+公司”管理模式。要加強考核評價，分別設置考核評價指標體系，推動開發區真正成為經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎。要深化放權賦能改革，賦予縣（市）更多經濟管理權限，使縣域發展要素配置更加高效、內生動力充分激發、質量效益全面提升。

會議指出，面對新征程的新形勢新任務，省委決定，圍繞提高領導現代化河南建設的能力水平，結合黨史學習教育，開展能力作風建設年活動。要加強政治建設，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要加強干部培訓，聚焦科技、金融、城建、管理等領域，組織務實管用的專題培訓，在實戰中提升專業能力。要加強本質安全，牢固樹立總體國家安全觀，強化控新治舊，抓實基層基礎，以“零上訪、零事故、零案件”為目標全面開展平安單位（村、社區）創建活動，以河南一域之穩定為全國大局之穩定盡責任、作貢獻。要加強作風建設，鼓勵干部擔當作為，勇于攻堅克難，善于調查研究，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數、腳下有路子。要加強“墩苗育苗”，大力培養選拔優秀年輕干部，把政治標準放在第一位，為現代化河南建設儲備干部。

會議號召，道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領導下，在歷屆歷任班子帶領干部群眾打下的良好基礎上，向著“兩個確保”奮勇前進，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

會議以視頻形式召開。省人民會堂，各省轄市、濟源示范區及縣（市、區）設分會場。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協省級領導同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，黃河水利委員會主任在主會場出席。