二季度地價微漲調控加碼

本報記者 黃曉芳

今年以來，政策面不斷強化要求穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。全國多地對土地供應端的精細調控加強。下一步，要有針對性地調整完善相關規則，助力穩定預期。

中國國土勘測規劃院日前發布的全國主要城市地價監測報告顯示，二季度全國總體地價增速微漲。全國主要監測城市地價較去年同期增長2.67%，增速較上一季度上升0.23%。

分用途看，商業服務地價同比增速1.20%，住宅地價同比增速3.77%，工業地價同比增速為1.84%。住宅地價漲幅明顯高于其他用地。就城市個體來看，24個城市住宅地價同比增速超過5%，其中銀川市、泉州市住宅地價同比增速超過10%，處于高速運行區間。

今年以來，政策面不斷強化堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，要求穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展，針對房地產企業融資、學區房和二手房先后出臺了調控措施。同時，多個城市開啟集中供地模式，供地時不僅限房價，對土地溢價率和房屋品質都有要求。

比如7月30日，杭州市公布今年第二次集中出讓地塊，溢價率上限由30%調整為20%，共供住宅用地31宗，其中10宗地塊將試行“競品質”，溢價率上限為10%。

此前，在今年首次土地集中供應中，北京市首次引入房屋銷售價格引導機制，長春市實行“限地價、競配建”政策，成都市實行“限房價、定品質、競地價”政策，土地供應端的精細調控加強。

專家分析，此舉意味著地價、房價聯動正進一步加強，針對全國土地市場分化和一些城市地價上漲勢頭，因城施策的政策調控可能加碼。

報告顯示，重點城市定基地價指數保持上升。二季度以2000年為基期的重點城市綜合平均地價指數為322，住宅平均地價指數達到412。另外，商業服務平均地價指數為304，工業平均地價指數為236。

就長三角、環渤海地區和粵港澳大灣區住宅地價來看，除深圳市、煙臺市住宅地價環比負增長，三大重點區域各城市住宅地價環比均為正向增長。不過，三大重點區域住宅地價增速自2020年第二季度以來首次放緩。北京市、上海市住宅地價環比增速下降，廣州市、深圳市住宅地價環比增速上升。其中，深圳市地價連續兩個季度負增長，但本季度增速較上一季度有所上升。

報告顯示，二季度主要監測城市商業服務、住宅及工礦倉儲用地供應負增長，住宅用地供應占比下降。二季度全國105個主要監測城市建設用地供應面積5.82萬公頃，環比增加3.24%，同比下降10.36%。其中商業服務用地供應0.32萬公頃，住宅用地供應1.13萬公頃，工礦倉儲用地供應1.46萬公頃，交通、水利基礎設施等其他用地供應約2.91萬公頃。

中國國土勘測規劃院地價所有關負責人表示，二季度中央堅持“房住不炒”總體基調，不斷完善政策工具箱，房地產金融風險識別與監管政策從嚴，開發企業資金面整體趨緊。政策上定調保障性租賃住房政策，從稅收政策、供應渠道等方面促進保障性租賃住房發展。同時，多地調控政策加碼，從限購范圍、用地和保障性住房供應、貸款監管等方面加大市場調控。

他表示，預計三季度全國主要監測城市地價保持平穩上行態勢,部分熱度較高地區調控壓力仍然較大。下一步要密切關注住宅用地集中供應等政策措施對房地產市場的影響和效果，有針對性地調整完善相關規則，助力穩定預期。同時，應合理適度增加保障性租賃住房用地供給。

黃曉芳