巾幗建功展風采 鏗鏘玫瑰別樣紅

——記河南省優秀共產黨員、抗疫先進個人管霞

通訊員 張華 陳慧

25年奮斗一線，敬職敬業；25年全心為民，無怨無悔；25年屢挑重擔、開拓進取。無論在哪個崗位，她始終秉持“干就干出個樣子來”的決心，全身心奉獻于工作；哪里工作最苦最累，她都沖在最前面，黨讓干啥就干啥，一切聽從黨的指揮；她把老百姓當作親人，鄉親們親切地喊她“閨女”，這是群眾對她愛戴的稱謂。她就是正陽縣綜合執法局黨組書記、局長管霞。

管霞是土生土長的正陽人，1996年8月參加工作，2000年6月入黨，她從鄉鎮最基礎工作干起，先后擔任鄉婦女主任、宣傳委員、副鎮長、副書記、鎮長、鎮黨委書記，2020年9月調任正陽縣綜合執法局黨組書記、局長。無論身處哪個崗位，管霞始終兢兢業業，嚴格要求自己，用實際行動踐行共產黨員的使命與初心。 2020年，縣城管局先后奪得全市城管系統技能比武第一名桂冠、全市目標考核第三名，被省廳授予人民滿意城管稱號，她本人也榮獲“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“河南省優秀共產黨員”和全省“巾幗建功先進工作者”、全市“創森工作先進個人”等多項榮譽稱號。

深入基層，為民做事，百姓心中好書記

2017年9月9日上午，正陽縣永興鎮吳相村吳西組的貧困戶吳以友放下手中正忙的活計，把一位“特殊客人”迎到屋里。“謝謝您，管書記，星期天兒也不休息，又來看俺。”吳以友說，“俺現在生活慢慢地好了，吃了低保，危房也改造了，前幾天還領到了2000元叫啥‘到戶增收’受益金，小孩上學一年還能領到1000元的‘教育扶助金’，俺欠的賬也慢慢在還……這些多虧您和政府對俺家的關懷和照顧呀！”

吳以友所說的管書記就是時任永興鎮黨委書記的管霞。2017年7月，具有多年農村工作經驗的管霞，被選拔出任正陽縣永興鎮黨委書記。上任的第一天，她沒有按照慣例開“見面會”，而是深入基層走訪群眾，與村委干部交流，和老百姓談心，實地了解基層情況。第一天走訪的過程中，吳相村吳西組的貧困戶吳以友家走進她的視線。通過了解，2014年吳以友患胃癌，這幾年光看病花了十來萬，不僅花光了家里的積蓄，還欠了一屁股債。面對困境和病魔，他幾乎喪失了生活的勇氣。管霞了解吳以友家情況后，當即結下了這門“窮親戚”，將其列為重點幫扶對象。從此之后，管霞幾乎每星期都會到吳以友家“串親戚”，在經濟、生活和精神上給予幫助與鼓勵，并為吳以友家量身定做脫貧計劃和幫扶措施。在手把手的幫扶之下，吳以友家在2018年7月成為光榮的“脫貧戶”。

在永興鎮脫貧攻堅戰役中，管霞以黨建促脫貧攻堅統領全局，健康、教育、電力、民政、金融等各項扶貧政策不折不扣全部落實到位，先后順利通過省、市及第三方脫貧攻堅考核驗收，于2018年實現整鎮脫貧，走在全市前列，被市委、市政府授予“脫貧攻堅先進鄉鎮”。

永興鎮趙廟村是省級“美麗鄉村”示范點，由于種種原因，該項目擱置了兩年。居民門口被挖得坑坑洼洼，群眾意見很大。2017年7月，管霞上任之后，第一時間到趙廟村走訪了解情況，找準問題“癥結”，排除種種困難，推動項目實施，先后打造四縱四橫八條大街和八個專業市場，對街道進行綠化、美化和亮化，街道域管網互通互聯，實現生活污水無害化處理，最終完成“美麗鄉村”的項目建設。不少趙廟村群眾說：“這么好的生活條件，多虧了管書記，好生活不能忘了咱的管書記！”

在實施鄉村振興中，管霞提出：“鞏固扶貧成果，統籌農村公共基礎設施改善和環境治理，強化現代農業建設，打造村美、民富、業強、人和新農村。”管霞在任期間，該鎮目標綜合評比連年位居全縣先進位次，“人居環境”“國土綠化”“學習強國”等多項工作跨入全市先進行列，衛生工作受到省里表彰。

疫情防控，勇擔責任，帶動全民筑防線

2020年前后，新冠肺炎疫情突襲。正陽縣永興鎮，常年外出務工人員達1萬多人，其中湖北返鄉的就有379人。面對嚴峻的考驗，管霞深知責任重大，從大年三十開始，帶領全鎮上千名黨員干部、村醫等行動起來，組織300名志愿者一線戰“疫”、逐戶走訪，在全鎮20個疫情監測點全部建立流動黨支部，126名執勤人員第一時間到崗到位、24小時輪流值班，構建了疫情防控的“硬核”防線。

為了有效防控疫情傳播，管霞在全縣率先推行了疫情防控“三級網格化”管理，即全鎮設置1級網格1個、2級網格16個、3級網格268個，織密防控網絡。在永興鎮街道網格內，從武漢疫區返鄉的劉某出現疑似病例，管霞第一時間到現場，一邊緊急將其送往縣醫院治療（后確診為正式病例），一邊將其家屬送到隔離處隔離，并對其小區實施全封閉應急處置，實現了零傳播、零擴散。

在疫情防控期間，她每日奔走在大街小巷、村口院落，小喇叭成了隨身“標配”，既當“指揮員”又當“戰斗員”，帶動形成了全民動員、全域防護的聯防群控工作機制。

2月11日，在疫情最緊張的時候，管霞的母親突患腦溢血，轉至駐馬店市中醫院救治。家人多次打電話讓管霞回去，母親也想有女兒陪伴在病床前，然而她一直奔波于疫情防控一線。當天夜里全面排查結束后，管霞十點多趕到醫院時，母親已溘然長逝，連最后一面也沒見到，此事成為她心中永遠的痛。2月13日上午，她和家人將母親遺體火化，骨灰寄存于火葬場，下午管霞擦干淚水，又急忙趕回“戰”場，投入到永興疫線中……

錯時大隊，女子中隊，城市管理新舉措

2020年10月，管霞被縣委“點將”，任命到工作一直沒有起色、飽受群眾詬病的縣城市管理局（后更名為綜合執法局）任黨組書記、局長。

一天中午13點左右，一位大姐在縣職業高中門口占道賣甘蔗，正陽縣城管局錯時大隊隊長陳雨生前去制止：“大姐，您好！我們是城管局錯時大隊的執法人員，路口不能擺攤設點，請趕快把甘蔗攤子收了。”大姐驚訝地說：“咦？你們城管中午頭不是下班了嗎？咋還在街上（上班）呢？俺想趁你們下班時間，出來賣賣甘蔗哩。”

原來這是城管局黨組書記、局長管霞組織的錯時大隊，他們專門在人們下班的時間段執法工作。11月18日，管霞抽調14名執法人員組成錯時大隊，配置兩臺執法車輛，采取“點、線、片、面”結合的管理方式，實行365天不間斷“錯時執法”工作機制，每天早上6點到上午8點、中午12點到下午2點半 、晚上5點到夜晚10點錯時上崗，通過定點值守、機動巡查等對重點路段、重點區域、校園周邊、主次干道、農貿市場等嚴格規范和管控，大力整治占道經、流動攤販、車輛亂停亂放、渣土車違規上路等不良行為，真正做到城市管理“全覆蓋”“不斷檔”，極大提升了市容市貌管理水平。“過去，一到上下班和夜間時間，馬路、市場秩序混亂，吵得沒法休息，自從有了錯時大隊，市容市貌變得干凈整潔了，環境秩序發生了根本好轉。”市民李先生提及此事，忍不住豎大拇指稱贊。

此外，為適應新形勢下城管服務的需要，探索“人性化、柔性化”執法新路子，2020年10月份，河南省縣級城管系統第一支女子城管執法中隊正式成立，經過一個月的軍事、體能、政務、禮儀、法律法規等強化訓練后，11月18日，18名女子執法隊員正式上崗。從此，在正陽縣城的大街小巷活躍著一支年輕、漂亮、充滿朝氣的女子執法隊伍，她們或進行街道管理、或治理占道經營、或規范車輛停放、或開展政策宣傳、或為市民提供力所能及的幫助和服務，以女子們特有的溫柔、細心、體貼的特性踐行柔性執法理念，以實際行動展現了新時期城管執法的新形象、新風采。“以前我們都是硬性接受城管局的要求，心里很不舒坦，現在這種人性化、溫情化的方式讓人覺得特別溫暖。”說起女子中隊柔性執法，街道商戶們贊不絕口。

一有閑暇時間，管霞就會親自帶隊上路執勤執法。尤其在2020年底新冠肺炎疫情再次抬頭的情勢下，女子城管中隊不顧嚴寒，每天在上學放學高峰期來到縣城一小、三小路口，向市民宣傳疫情防控知識，幫助小朋友正確佩戴口罩，疏導交通擁堵，保證有序通行，小朋友們都親切地稱呼她們“城管小姐姐”。女子城管執法中隊成為正陽縣的超級網紅和靚麗的風景線。

不管是作為一名普通鄉鎮干部，還是擔任鎮長、書記、局長，管霞憑著“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的三牛精神，踐行初心使命。“組織的信任，領導的囑托，群眾的期望，家人的支持，讓我時刻不敢松懈，唯有肩負使命，心系群眾，堅定前行，踏踏實實踐行的責任擔當。”管霞說。