建設全國碳排放權交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項重大制度創新。政府通過相應機制發放給企業碳排放配額，一旦企業的實際排放超過其擁有的配額，為了完成履約，企業就需要在碳交易市場購買其他市場主體的配額。

　　來自上海環境能源交易所的統計顯示，全國碳市場開盤價48元/噸，最高價52.80元/噸，最低價48.00元/噸。首日成交量410.40萬噸，成交額逾2.1億元，成交均價51.23元/噸。中國石油、中國石化、華能集團、華電集團、申能集團等企業參與了全國碳市場首日交易。

　　發電行業是首個納入全國碳市場的行業，納入的重點排放單位超過2000家。根據生態環境部測算，首批納入企業的碳排放量超過40億噸二氧化碳，這意味著中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場，將成為全球氣候行動的重要一步。

　　“從首日交易情況看，全國碳市場整體成交較為活躍。”來自華電集團碳資產運營公司的交易員張壯說，隨著碳定價機制的不斷完善，我國碳市場有望成長為年交易額超過千億元人民幣的大市場，為全社會的減碳行動提供價格信號以及資金支持。

　　目前，生態環境部門已連續多年組織開展了全國發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業的數據核算、報送和核查工作。在發電行業碳市場健康運行以后，將進一步擴大碳市場覆蓋行業范圍。